2 июня 2022 года Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) издало приказ об утверждении национального стандарта РФ ГОСТ Р 70139-2022 «Центры обработки данных. Инженерная инфраструктура. Классификация». Разработчиком стандарта является Ассоциация участников отрасли ЦОД, он закреплен за техническим комитетом по стандартизации №120 «Центры обработки данных» (ТК120). Стандарт разработан на основании документа под названием «Центр обработки данных, классификация» и утвержден правлением ассоциации 23 июля 2018 года.
Для чего, для кого
Национальный стандарт ориентирован на формирование полного перечня значимых показателей, характеризующих требования к инженерной инфраструктуре ЦОД (ИИ ЦОД, — прим. ред.), а также определение на их основе классов ИИ ЦОД, удовлетворяющих типовым потребностям при размещении государственных информационных систем (ГИС) и классов ИИ ЦОД для систем прочих заказчиков. Он устанавливает состав основных и дополнительных технических показателей дата-центров, а также перечень и предельно допустимые значения каждого показателя, соответствующие обозначенным классам. «В документе прописаны два варианта классификации для площадок: государственные ЦОД, которые предназначены для размещения ИС государственной власти и местного самоуправления РФ, и коммерческие, которые предназначены для размещения информационных систем хозяйствующих субъектов и других организационно-правовых форм», — поясняет автор стандарта, председатель ТК120 Заурбек Алехин.
ГОСТ Р 70139-2022 может применяться, в том числе в качестве основы для разработки новых стандартов и методических документов, ориентированных на отдельные группы обозначенных в нем показателей ЦОД, объясняют разработчики стандарта. К примеру, для дата-центров, которые обрабатывают персональные данные, для сетей 5G или для задач вооруженных сил. Правда, в таком случае должны применяться другие нормативные акты соответствующих ведомств, к примеру, Минцифры или Федеральной службы по техническому и экспортному контролю.
Первая часть документа ГОСТ Р 70139-2022 носит формальный характер, описывающий область применения, указывающий нормативные ссылки, определения и сокращения. Во второй части перечислены общие положения, перечень значимых показателей при обработке данных, классификация ЦОД. Основные параметры, измеримые характеристики инженерной инфраструктуры дата-центров и типовые интервалы допустимых значений для них расположены в приложениях. Всего в стандарте более 200 показателей, которые сгруппированы по таким характеристикам как «назначения», «надежность», «безопасность» и «дополнительные».
Сложный, но необходимый
По словам директора по стратегии и маркетинговым коммуникациям группы «Ростелеком-ЦОД» Видия Железнова, создание и разработка российской модели классификации дата-центров, самого нацстандарта были включены в 2017 году в федеральный проект «Информационная инфраструктура» национальной программы «Цифровая экономика РФ».
«Я возглавил рабочую группу по ЦОД и облакам, в которой и был инициирован вопрос разработки отечественного стандарта классификации дата-центров для решения практических задач — приведения государственных площадок к определенным параметрам надежности, а также подтверждения соответствия коммерческих для размещения ГИС. Разработанная модель классификации, на базе которой должен был быть написан стандарт, была признана слишком сложной и малоприменимой с практической точки зрения. Дальнейшая разработка стандарта в рамках нацпрограммы была остановлена», — вспоминает Видия Железнов. При этом Ассоциация участников отрасли ЦОД продолжила в инициативном порядке работу над проектом, отмечает Заурбек Алехин.
В целом участники рынка ЦОД согласны, что ему необходимо регулирование. «Отрасль дата-центров нуждается в различных стандартах и урегулировании в целом, так как является еще молодой для нашей страны. До сих пор игроки рынка ориентируются на зарубежные практики и опыт, хотя уже накопили сильную собственную экспертизу», — говорит генеральный директор сети дата-центров 3data Илья Хала.
Руководитель системы добровольной сертификации центров обработки данных «РосЦОД» Дмитрий Басистый надеется, что к концу года ассоциация начнет выдавать первые сертификаты, которые будут действовать три года. Для этого организации необходимо получить соответствующий код экономической деятельности, дополняет президент Ассоциации участников отрасли ЦОД Игорь Дорофеев.
Напомним, что в апреле 2022 года Госдума приняла в первом чтении поправки к закону «О связи», относящиеся к регулированию дата-центров (законопроект №1195296-7, внесен в Госдуму в июне 2021 года). Они вводят в правовое поле понятие «ЦОД» как специализированных сооружений связи и уточняют перечень видов информации, которую необходимо предоставлять властям в области связи. Кроме того, в документе прописана норма, позволяющая Правительству РФ утверждать критерии классификации и саму классификацию дата-центров.
Встаньте ЦОДы, встаньте в круг
По словам Игоря Дорофеева, в состав рабочей группы по проработке ГОСТ Р 70139-2022 вошли члены Ассоциации участников отрасли ЦОД, инжиниринговые компании и отраслевые эксперты. «Ассоциация всем участникам рынка разослала приглашение в формировании рабочей группы по разработке стандарта. Кто-то поддержал идею, кто-то не принял участие», — отмечает он. Среди пришедших в рабочую группу президент ассоциации назвал 3data, DataPro, Xelent (бывшая SDN), IXcellerate, Stack Group, Miran, StoreData, «ТрастИнфо».
Однако не все они подтверждают участие. «3data является членом Ассоциации участников отрасли ЦОД, но мы не были задействованы в разработке стандарта, как и большинство крупнейших игроков рынка, которые также являются участниками ассоциации. Чтобы стандарт был полезным и реально применим на практике, нужно учитывать опыт и мнение всех крупных участников рынка коммерческих дата-центров», — настаивает Илья Хала. Представители «Ростелеком-ЦОД» и дочерней «Даталайн», члена Ассоциации участников отрасли ЦОД, сообщили, что тоже не принимали участия в разработке стандарта и узнали о его принятии из СМИ.
Что это было?
Стандарт вводится в действие с 1 сентября 2022 года. При этом часть участников рынка относится к нему критично. «В данный момент мы не можем поддержать данный документ и согласиться с его содержанием», — говорит Илья Хала.
В данный момент мы не можем поддержать данный документ и согласиться с его содержанием
«Первое впечатление от принятого стандарта — недоумение, причем как по процессу разработки и принятия стандарта, так и по его содержанию. Учитывая положения статьи 24 (публичное обсуждение проекта национального стандарта) 162-ФЗ “О стандартизации в Российской Федерации”, отсутствие прозрачного механизма участия отраслевого сообщества в разработке документов, затрагивающих всю отрасль, оставляет много открытых вопросов к разработчикам», — сетует Видия Железнов.
Как поясняет представитель «Ростелеком-ЦОД», ГОСТ Р 70139-2022 — это реинкарнация модели проекта от 2017-2018 годов. «В части содержания и методологии стандарта вопросов еще больше. К примеру, стандарт взял на себя такую амбициозную роль, как определять, в каких дата-центрах могут размещаться ГИС. В соответствии с ним федеральные ИС могут располагаться исключительно в ЦОД класса А. Смотрим выборочно требования к данному классу: площадь ЦОД — более 7,5 тыс. кв.м., на площадке должно быть не менее 3 тыс. стойкомест. При этом энергонагруженность одного стойкоместа — более 25 кВт, подведенная мощность — более 30 МВт», — перечисляет Видия Железнов. По его словам, в России есть только одна площадка с такими параметрами — совместный с Росэнергоатомом и «Ростелекомом» дата-центр возле города Удомля.
Впрочем, и сами разработчики говорят, что на внедрение стандарта необходимо время. «Возможно, понадобится переходный период от одного до двух лет, прежде чем ЦОД адаптируются к новому порядку, оценят и подтвердят значения отдельных показателей. Отрасль должна сама решить, хочет ли она саморегулироваться и самосертифицироваться», — рассуждает Дмитрий Басистый.
Больше стандартов
В отрасли ЦОД уже действуют разработанные еще в 2014 году, но действующие с 2020-го, два стандарта: на стадию создания инженерной инфраструктуры (ГОСТ Р 58811-2020 «Центры обработки данных. Инженерная инфраструктура. Стадии создания») и на спецификацию операционной модели эксплуатации дата-центров (ГОСТ Р 58812-2020 «Центры обработки данных. Инженерная инфраструктура. Операционная модель эксплуатации. Спецификация»). В скором времени Росстандарт планирует выпустить и другие стандарты в этой сфере: на предсобранные (модульные центры, элементы инфраструктуры которых создаются на заводе, затем монтируются на месте) и модульные (модуля с заданным набором систем электроснабжения, охлаждения и физической безопасности) дата-центры. Они могут быть приняты до конца этого года.
«Из редактуры уже вышел один стандарт, затем его рассмотрят в ТК120 и Росстандарте. Речь идет о проекте национального стандарта на техническую концепцию к документации, разрабатываемой при создании инженерной инфраструктуры. Там будут рассматриваться типизация и определение структуры основных показателей, которые могут быть применены и с помощью которых модульные дата-центры можно отличать от всех остальных», — поясняет Дмитрий Басистый.
