Уровень воздействия излучения сотовых сетей в России не должен превышать 0,1 Вт на 1 кв. м на частотах выше 2 ГГц. Чтобы не выйти за этот норматив, российские операторы должны установить примерно в 5 раз больше базовых станций, чем операторы в большинстве других стран, отмечают «Ведомости». Ограничение в 0,1 Вт на 1 кв. м действует только в жилых зонах. Вблизи автотрасс или в поле можно ставить более мощные приемо-передающие устройства. Поэтому проблема с уровнем воздействия касается городов, где сосредоточено подавляющее большинство потенциальных пользователей 5G.
В GSMA подсчитали, что развертывание 5G-сети в диапазоне 3,4–3,8 ГГц в Москве в пределах МКАД при действующих ограничениях обойдется каждому оператору в 37,2 млрд рублей, а при следовании международным нормам — в 6,7 млрд рублей. Для диапазона 4,8–4,99 ГГц эти показатели составят 54,4 млрд и 10,3 млрд рублей соответственно. Принятые в большинстве стран нормы, с которыми GSMA сравнивает российские СанПиНы, основываются на стандартах Международного комитета по защите от неионизирующих излучений (МКЗНИ) — они предусматривают воздействие на уровне 10 Вт на 1 кв. м (на частотах выше 2 ГГц).
В России действует одна из самых жестких в мире норм по уровню воздействия излучения, говорит руководитель проектов компании «Спектр менеджмент» Вадим Поскакухин.
Сотовые компании по-разному оценивают уровень потенциальной угрозы со стороны СанПиНов. В «Вымпелкоме» считают, что ограничения негативно скажутся на развертывании сетей 5G. Представитель «Мегафона», в свою очередь, не считает СанПиНы заградительными для развития 5G. Менять их можно только при безусловном подтверждении безопасности новых параметров для здоровья людей, подчеркивает он. Морально устаревшими называет установленные в России нормы представитель Tele2 Дарья Колесникова. По ее словам, Tele2 и другие операторы обсуждают с профильными ведомствами возможность актуализации СанПиНов. С учетом того что для сетей 5G понадобится большее количество станций, текущие нормы могут отразиться на стоимости развертывания сетей, отмечает представитель МТС Алексей Меркутов.
Опасность излучения сотового оборудования для человека является предметом споров на протяжении всей истории развития мобильной связи. Тем не менее в 2019 году Всемирная организация здравоохранения заявила, что никакого негативного влияния 5G во всех существующих частотных диапазонах не наблюдается, отмечает представитель центра компетенций сколковского Института науки и технологий Александр Сиволобов.
Все действующие нормативы подтверждены многолетними исследованиями, утверждает представитель Роспотребнадзора. Пока каких-либо научно обоснованных результатов исследований, позволяющих изменить нормативы, в Роспотребнадзор не поступало, говорит он.
Пересмотр уровня воздействия неионизирующих излучений — непростая процедура и касается она не только сотовой связи, рассуждает гендиректор ИАА Telecom Daily Денис Кусков. Здесь важно вести просветительскую работу, чтобы не спровоцировать усиление радиофобии, которая и так сильна в России, отмечает он.
