22 августа 2018 года, Генеральный директор Госкорпорации «Роскосмос» Дмитрий Рогозин и Министр оборонной и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан Бейбут Атамкулов подписали протокол о внесении изменений и дополнений в российско-казахстанское межправительственное Соглашение о создании космического ракетного комплекса «Байтерек» на космодроме Байконур.
Согласно протоколу, проект «Байтерек» будет реализовываться на основе разрабатываемой российской ракеты-носителя «Союз-5» и наземной космической инфраструктуры космического ракетного комплекса «Зенит-М».
Соглашение с Республикой Казахстан о создании Космического ракетного комплекса “Байтерек” подписано 22 декабря 2004 года. В рамках проекта должна быть создана инфраструктура для выведения космических аппаратов с космодрома Байконур экологически чистыми ракетами-носителями взамен использующей токсичные компоненты топлива ракеты «Протон». Согласно первой версии Договора, проект ориентировался на использование РН «Ангара», позже из-за того, что стоимость запуска “Ангарой” сильно выросла относительно изначально планируемой, переориентировались на РН «Зенит». Использование “Зенита” оказалось невозможным из-за нестабильной ситуации на Украине и фактическим прекращением производства этой РН.
В 2015 году появилась возможность сориентировать проект “Байтерек” на перспективную РН среднего класса “Союз-5”, создание которой было включено в Федеральную космическую программу. 17 июля 2018 года, Госкорпорация «Роскосмос» и ПАО «РКК «Энергия» подписали государственный контракт, предусматривающий начало летных испытаний ракеты-носителя «Союз-5» на космодроме «Байконур» в 2022 году.
