Об использовании и развитии российской спутниковой группировки для целей телерадиовещания.

ФГУП "Космическая связь" (ГПКС) как многофункциональный оператор спутниковой связи из одиннадцати космических аппаратов (КА), использует для целей телерадиовещания ресурсы семи КА, большинство из которых принадлежит к семейству новых спутников "Экспресс-АМ" (4 КА), выведенных на орбиту в 2003-2005 гг. и "Экспресс-А" (2 КА), выведенных на орбиту в 2000-2002 гг.
Наличие достаточно большого флота позволяет ГПКС выходить из сложных ситуаций, связанных даже с потерей аппаратов. Это обеспечивается с помощью десятилетиями отработанной системы резервирования, использующей близлежащие на орбите КА. Так, последствия аварии КА "Экспресс АМ11" в марте 2006 года были ликвидированы ГПКС в течение нескольких часов путем задействования аварийной схемы резервирования организации вещания через другие спутники. Уместно напомнить, что переориентация средств приемной сети РТРС на другой КА, заняла несколько месяцев.
Несмотря на то, что своевременно осуществлено бюджетное финансирование мероприятий по переводу аналоговой сети "Экран" на КА "Экспресс-АМ", до сих пор около 1,5 млн. человек принимают сигнал со спутника, давно выработавшего свой ресурс. Уже сегодня перерывы в трансляции доходят до 2 часов в сутки, и положение продолжает ухудшаться.
С учетом этой ситуации, в июне с.г., Министром информационных технологий и связи РФ Л.Д.Рейманом и Министром культуры и массовых коммуникаций РФ А.С.Соколовым были утверждены новые схемы аварийного резервирования трансляции общероссийских каналов на КА ГПКС на все пять зон вещания. В свою очередь, ГПКС имеет соответствующие соглашения с ОАО "Ростелеком" о наземном резервировании вещания. Таким образом, решена проблема распространения сигналов общероссийских и коммерческих каналов на всей территории России, включая их доставку до всех центров ретрансляции (ФГУП РТРС и более 1500 других операторов связи).
Клиентами ГПКС в данном случае являются телерадиокомпании, оплачивающие данную услугу напрямую по тарифам, регулируемым государством. По нашей информации, такой порядок взаимодействия эти компании устраивает. Включение же в данную схему любого посредника будет означать удорожание услуги для телерадиокомпаний. Именно по этой причине странно звучат предложения РТРС о выделении им именно тех транспондеров, которые сегодня уже задействованы под распространение общероссийских программ.
Учитывая растущие потребности в спутниковом ресурсе, ГПКС в 2007 году планирует осуществить запуски трех новых спутников - "Экспресс-АМ33" и "Экспресс АМ44" совместно с малым КА "Экспресс-МД". Это должно обеспечить на ближайшие несколько лет растущие потребности рынка вещательных услуг в России.
Космические аппараты "Экспресс-АМ33", "Экспресс-АМ44" и "Экспресс-МД" в настоящее время изготавливаются на базе отработанных и хорошо зарекомендовавших себя технологических решений, которые с учетом внесения довольно значительных усовершенствований отвечают самым современным требованиям.

Несколько слов о проекте РТРС по запуску двух ("Европа-1" и "Азия-1") или трех (решение еще не принято) КА. Производство этих КА по данным РТРС займет 32 34 месяца и должно завершиться в июне-сентябре 2009 года (при условии начала производства 1 ноября 2006 года), т.е. когда группировка ГПКС, используемая для целей телерадиовещания, уже полностью будет обновлена. Речь идет о двух новых КА "Экспресс-АМ" и малом КА "Экспресс-МД" для целей резервирования вещания.
Принимать тезис о том, что данные два аппарата могут решить все проблемы российского телерадиовещания, на наш взгляд, по меньшей мере спорно.
Риски, связанные с возможным выходом из строя любого из этих спутников обернутся отсутствием телесигнала для половины населения страны. Существуют и другие риски, которые до сих пор не оценены. Например, до сих пор не определена стоимость всего проекта, не рассмотрены риски, связанные со строительством КА на основе платформы не прошедшей квалификационные испытания, координацией и согласованием частот на геостационарной орбите, услугами по запуску и управления полетами, обустройство центров космической связи и пр.).

Очевидно, что два министра, утверждая схему резервирования, реализуемую через шесть КА, исходили из живучести, устойчивости и надежности такой схемы для сохранения единого информационного пространства страны. Уместно здесь напомнить, что Россия расположена на территории 11 часовых поясов и для обеспечения вещания на Дальний Восток используется дополнительный аппарат для перегона программ (так называемый "двойной скачок").
Реализуя постановление Правительства РФ о неотложных мерах по восстановлению российской группировки гражданского назначения, государство уже понесло затраты на финансирование восполнения национальной группировки, в том числе на государственные гарантии под привлеченные ГПКС кредиты. Доходы от телерадиовещателей заложены в ТЭО проекта и перевод этой услуги на другие КА означает невыполнение ГПКС своих обязательств перед государством по возврату заемных средств.
Создавая ФГУП "РТРС" и ФГУП "Космическая связь", государство определило их функции и четко определило их обязанности по проблеме сохранения единого информационного пространства страны. Наши предложения неоднократно выраженные руководству РТРС о сотрудничестве в рамках предписанных нам функционалов пока не нашли должного понимания.
К сожалению, РТРС, основной функцией которого является организация эфирного вещания, в последнее время непропорционально большое внимание уделяет вопросам не связанным с его прямой деятельностью, хотя проблема модернизации наземных приемных сетей и доведение до каждой семьи качественного сигнала все еще ждет своего решения.

Пресс-служба ГПКС