27 августа под председательством министра связи и массовых коммуникаций РФ Игоря Щёголева прошло совместное заседание рабочей группы №6 «Космос и телекоммуникации» комиссии при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию экономики России и секции № 3 «Системы и средства связи» Научно-технического совета Минкомсвязи России.
На заседании был рассмотрен системный проект «Обеспечение высокоскоростного доступа к информационным сетям через системы спутниковой связи». Планируется, что создание сетей в КА-диапазоне позволит обеспечить доступ населения в труднодоступных районах к современным инфотелекоммуникационным услугам и решить тем самым проблему «цифрового неравенства» в регионах. Кроме того, реализация этого проекта поможет повысить экономическую эффективность функционирования российской орбитальной группировки космических аппаратов. Проект по созданию системы ШПД на основе спутниковых сетей КА-диапазона был одобрено на заседании Комиссии по модернизации 28 октября 2009 года.
Постановлением Правительства РФ №207 от 01.04.2010 ответственным за организацию и осуществление мероприятий по реализации проекта был назначено ФГУП «Космическая связь». Разработку системного проекта вел ФГУП НИИР.
Выступавшие на заседании генеральный директор ФГУП «Космическая связь» Юрий Прохоров и генеральный директор ФГУП НИИР Валерий Бутенко доложили о ходе работ и представили на обсуждение системный проект создания сети. В ходе дискуссии участниками рабочей группы был высказан ряд замечаний к проекту, касавшихся, в частности, пропускной способности сети и зоны покрытия. Игорь Щёголев поручил разработчикам в течение месяца внести в документ необходимые коррективы.
Заявленные ГПКС характеристики спутниковой сети ШПД:
- работа в Ка-диапазоне;
- 2 млн обслуживаемых индивидуальных пользователей;
- скорость абонентского доступа к информационным ресурсам от 512 кбит/с до 15 мбит/с;
- стоимость передачи трафика, 1 Гб - нее более 50 руб;
- стоимость абонентского комплекта оборудования – не более 8 тыс руб.;
Спутниковый сегмент, предназначенный для поддержки работы сети ШПД:
- КА "Экспресс-АМ 4,5,6", запуск 2011-2012 г.г., суммарная пропускная способность - 1 Гб/с, зоны обслуживания - Европейская часть РФ и Дальний Восток, планируемый охват - 400 тыс. абонентов;
- специальные космические аппараты, полезная нагрузка - 30 транспондеров Ка-диапазона на каждом, планируемые орбитальные позиции - 60°в.д. (или 71°в.д.) и 130°в.д. (или 104°в.д.)
Оценка затрат на создание спутниковой сети ШПД:
Первоначально ориентировочная общая стоимость работ составляла около 17 млрд. руб, в том числе 4,6 млрд руб за счет бюджетных средств (на создание и запуск спутников). Две трети финансирования должно осуществляться частными инвесторами.
Откорректированная оценка, предложенная Ю. Прохоровым (с более точным учетом стиоимости создания и запуска КА): Затраты на проект до 2012 г составят 1,635 млрд руб. После 2012 г объем затрат составит 18,49 млрд руб, в том числе на изготовление спутников – 9,5 млрд руб, запуск спутников – 3,5 млрд руб.
Разработчиками предложено создать компанию-оператора сети, которая будет предоставлять услуги по аренде каналов операторам связи. Операторы связи, в свою очередь будут предоставлять услуги конечным пользователям.
Замечания Минкомсвязи:
Главное замечание состояло в том, что в проекте не обеспечено решение основной задачи, которая была поставлена комиссией по технологическому развитию и модернизации: обеспечение охвата сетью спутниковой системы интернет-доступа всей территории России с возможностью предоставления услуг по социально-ориентированным тарифам в труднодоступных районах, где отсутствуют другие виды связи. Согласно системному проекту в рамках предоставленного государством финансирования может быть обеспечено покрытие сетью территории, в которую не входят северные районы и районы с малой плотностью населения.
В замечаниях было высказано, что авторы системного проекта больше внимания уделили вопросам его финансовой окупаемости и привлечения инвесторов, чем решению социальных задач по обеспечению населения доступом в Интернет.
14 июня 2019 в 10:56
Проект создания спутниковой сети широкополосного доступа отправлен на доработку, министр связи И.Щеголев считает, что коммерческие аспекты проекта возобладали над социальными.
Подписка на рассылку
Подпишитесь на рассылку, чтобы одним из первых быть в курсе новых событий