Техническое задание конкурса определяет, что информационная система должна включать в себя данные о прибытии и освобождении заключенных, наградах и документах, связанных с удостоверением личности. «Паноптикум» будет состоять из трех модулей: «Учет абонентов», «Нормативно-справочная информация» и «Центральная база данных». Данные об обвиняемых и осужденных будут храниться в едином хранилище, где каждому человеку будет присвоен уникальный идентификатор.
Планируется, что система «Паноптикум» будет задействована во всех регионах России и в каждом из 2721 учреждений уголовно-исполнительной системы.
Уже в 2021 году сообщалось о государственных планах на цифровизацию тюрем и исправительных колоний, на которые планируется выделить 22,5 миллиарда рублей. В этом контексте структура «Ростеха» — АО «Объединенная приборостроительная корпорация» (ОПК) — была предложена в качестве единственного поставщика IT-решений для этого процесса. ОПК планировала внедрить четыре новые системы в исправительных учреждениях, включая систему, использующую нейронные сети для распознавания лиц заключенных и персонала, а также для выявления нетипичного поведения, например, драк или насилия.
11 апреля депутаты Государственной Думы приняли в первом чтении три законопроекта, регулирующие вопросы исполнения наказаний. Согласно первым двум законопроектам, некоторым категориям осужденных — беременным женщинам, матерям детей до 14 лет и одиноким отцам таких детей — будет предоставлена возможность отсрочки от наказания, ограничивающей их свободу. Третий законопроект закрепляет в законодательстве понятие «учреждение уголовно-исполнительной системы объединенного типа».
