Регулятор применил такую меру одновременно к столь большому числу лицензиатов, указав в качестве основания «неоказания услуг связи более чем шесть месяцев, в том числе их неоказания с предусмотренного лицензией дня начала оказания таких услуг» (пп. 6 п. 1 ст. З9 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи»). Приказ 1146-рчс от 5 декабря 2025 года имеет приложение, которое содержит информацию о наименовании юридического лица, номере лицензии, наименовании услуг связи, территории действия лицензии и основании ее прекращения.
Такая мера регулятора может говорить о том, что формальное наличие лицензии больше не воспринимается государством как достаточное условие присутствия на рынке и требуется реальная деятельность, подтверждаемая конкретными фактами. Таким образом РКН снимает с учета неработающие лицензии, убирая формальных игроков, дает сигнал действующим операторам что откладывать запуск сети или игнорировать лицензионные сроки больше нельзя. А также создает предпосылки для перераспределения ресурсов и частот в пользу тех компаний, которые реально инвестируют в инфраструктуру и несут ответственность за качество услуг.
В августе 2023 года Роскомнадзор прекратил действие 1915 лицензий на оказание деятельности в области услуг связи. Большинство из них внесены в список по причине непредставления отчета о деятельности оператора (пп. 5 п. 2 ст. З9 закона «О связи»), сообщал «Телеспутник».
За оказание услуг связи без лицензии компании грозит административная ответственность. Деятельность без лицензии грозит ответственностью по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, а в случае извлечения крупного и особо крупного дохода, а также совершенное организованной группой лиц грозит ответственностью по ст. 171 УК РФ «Незаконное предпринимательство». Проверить действие лицензии компании можно в реестре лицензий в области связи на сайте Роскомнадзора.
В реестре лицензий в области связи РКН по состоянию на 10 декабря 2025 содержатся данные о 23202 действующих лицензиях. Всего в реестре 195147 лицензий. С инициативой об ужесточении регулирования в 2023 году выступал председатель комитета Госдумы по информполитике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн. Тогда он заявил, что количество операторов связи в России избыточно — их количество составляет около 10 тысяч.
