В московском офисе агентства "Интерфакс" прошла пресс-конференция руководителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзора) Сергея Ситникова. И хотя формально она была посвящена новым задачам контрольно-надзорной деятельности в сфере связи и СМИ, разговор вышел за обозначенные рамки и получился весьма содержательным.
Интересно было узнать о позиции ведомства относительно предложений обязательной регистрации информационных интернет-ресурсов. Как выяснилось, Роскомнадзор не поддерживает предложение об обязательной их регистрации как средств массовой информации. "Когда создается сайт, его вовсе не обязательно регистрировать как средство массовой информации. Более того, мы не разделяем требования о необходимости регистрировать отдельные сайты, которые имеют новостную линейку, как СМИ", -- заявил руководитель Роскомнадзора. Между тем, по его словам, "на сегодняшний день ситуация со средствами массовой информации, которые работают в интернет-среде, не отрегулирована". И это требует определенных решений.
Еще одна проблема, которой будет заниматься ведомство в ближайшее время, касается недостаточной защищенности персональных данных граждан. Причем особую тревогу вызывают факты, когда персональные данные попадают в Интернет. Возможно, ситуацию в этом вопросе улучшит новый закон, вступающий в силу с 1 января будущего года, в котором будут предъявляться серьезные требования, в том числе технические, по вопросам защиты персональных данных граждан. Сегодня же, по словам Сергея Ситникова, ведомство в этой сфере сталкивается с множеством проблем, в первую очередь связанных с отсутствием правового регулирования. "На наш взгляд, главная проблема, которая сегодня есть, – это неготовность операторов, которые занимаются персональными данными граждан, со всей ответственностью выполнять требования законодательства и принимать меры к тому, чтобы персональные данные были защищены", – заявил глава Роскомнадзора.
Большой резонанс среди присутствующих вызвало высказывание, в котором Сергей Ситников дал понять, что выступает за увеличение сроков действия лицензий на телевещание до десяти лет по сравнению с пятью годами, установленными в настоящее время. С другой стороны, Роскомнадзор будет внимательнее следить за ситуацией с компаниями, ранее получившими радиочастоты для телевещания и не использующими их. Зачастую лицензии и радиочастоты были получены ими с целью дальнейшей перепродажи, и такие компании не строят вещательные сети, бесцельно занимая ограниченный радиочастотный ресурс.
По словам Сергея Ситникова, это противоречит лицензионным условиям, согласно которым компания должна приступить к строительству вещательной сети в течение года с момента получения радиочастот. По данным Роскомнадзора, в настоящее время около двух с половиной сотен компаний не используют выделенные для телевещания частоты. И в случае нарушения ими лицензионных условий Роскомнадзор не будет сторонним наблюдателем.
Намечаются и нововведения, касающиеся иностранных вещателей. На сегодняшний день многие из иностранных каналов работают в России без лицензий. Причем, по словам Сергея Ситникова, многие из них являются достаточно хорошими каналами, например такие, как Animal Planet, Discovery. Они решают социокультурные задачи и успели полюбиться зрителям. Но и к ним будут приняты меры. Иностранным вещателям придется создавать юридическое лицо, регистрироваться как СМИ и выполнять ряд других процедур. К слову, ведомство сегодня уже начинает переговоры с западными партнерами, прежде всего с руководством самих каналов, и никаких драконовских мер в этом плане приниматься не будет.
Наиболее же интересным оказался ряд заявлений главы Роскомнадзора, касающихся цифрового телевидения. По словам Сергея Ситникова, вверенное ему ведомство полностью готово к цифровизации. Роскомнадзор готов начать массовую выдачу разрешений на строительство сетей цифрового телевидения. Кроме того, служба изыскала частотный ресурс для появления второго мультиплекса.
Иначе говоря, Роскомнадзору осталось лишь дождаться утверждения Правительством концепции "Федеральной Целевой Программы". Как известно, предусматривается поэтапный переход на цифровой формат телерадиовещания: сначала цифровизация пройдет на Дальнем Востоке и на юге Сибири в 2010-2011 годах, а к 2015-му цифровое телевидение, по планам Минкомсвязи, охватит всю территорию страны. Для жителей же Москвы наиболее важным стало заявление о возможности запуска цифрового телевизионного вещания в столице уже в самое ближайшее время. "Как минимум, два мультиплекса в Москве может быть запущено, частотные ресурсы для этого изысканы", – резюмировал сказанное глава ведомства.
