Авторы законопроекта, опубликованного в базе Госдумы, — депутаты Максим Кудрявцев («Единая Россия»), Николай Рыжак («Справедливая Россия») и Александр Ющенко (КПРФ). Инициатива предполагает, что Роскомнадзор должен вести реестр запрещенных ресурсов и выявлять сети, сайты и программы, которые способны открывать доступ к таким сайтам. После выявление такого сервиса, регулятор направляет провайдеру уведомление с требованием в трехдневный срок раскрыть лиц, использующих способы обхода. Затем провайдер в течение трех дней обязан предупредить этих лиц о необходимости прекратить такую деятельность, а в течение 30 дней — сам пресечь возможность обхода доступа либо дать для этого Роскомнадзору доступ к своей системе, пишут «Ведомости».
В случае неисполнения требования, Роскомнадзор блокирует доступ к сервису обхода блокировок, включая и сайт сервиса, и направляет операторам информацию для блокировки такого ресурса. Блокировку могут снять в случае выполнения предусмотренных законом требований. Владельцам сервисов предоставляется доступ к списку запрещенных в России ресурсов.
Против данного законопроекта выступил интернет-обмудсмен Дмитрий Мариничев. В беседе с РБК он отметил, что непонятно, как регулятор будет отделять VPN-сервисы, используемые в коммерческих целях, от тех, которые используются для обхода блокировок.
В «Яндексе» считают, что требование запрещать поисковым системам выдавать ссылки на заблокированные сайты является избыточным. «Ограничение доступа к ресурсам должно осуществляться не на уровне поисковых систем, так как поисковые системы не предоставляют доступа к каким-либо ресурсам», — рассказали в пресс-службе компании, цитирует RNS.
Анонимный источник в Минкомсвязи назвал предложенные поправки «погоней за призраками» и «технические не реализуемыми».