Алексей Бырдин, «Интернет-видео»: «В борьбе за прозрачность рекламного рынка нельзя разрушать бизнес-модели»

Принятым федеральным законом введены измерения объемов аудитории и установлена обязанность передавать данные для количественных исследований, однако в то же время в постановлении Правительства предлагается собирать не только сведения о количестве пользователей, но и в определенной степени их качественные характеристики вплоть до марки производителя, модели устройств, IP-адреса, браузера, разрешения экрана и других. С нашей точки зрения (АИВ, — прим. ред.), это выходит за рамки количественных исследований и переходит в плоскость качественных, то есть противоречит нормам ФЗ, к которому разрабатывается акт.

Есть еще одно существенное расхождение постановления с нормой федерального закона: в статье 12.2 говорится, что данные собираются «в целях обеспечения сопоставимости, открытости, достоверности и полноты данных, полученных в результате такого исследования, и последующего их применения при размещении на указанных информационных ресурсах рекламы и в иных целях, установленных федеральными законами». Мы считаем, что контент, доступный исключительно в платной модели, не участвующий в обороте рекламы, должен быть исключен из измерений.

К сожалению, пока нам об этом почти ничего неизвестно. Единственное, что некоторым образом внушает доверие — это то, что одним из очевидных претендентов на роль измерителя выступает компания Mediascope, которая давно работает с конфиденциальными данными больших объемов. Однако, нас смущает другое. Закон прямо запрещает уполномоченной организации выступать в качестве участника рекламного рынка.

Однако, на данные по просмотрам контента, которые не участвуют в рекламном рынке, подобного предохранителя нет. Значит ли это, что эти данные могут быть использованы уполномоченной организацией в коммерческих целях?

Боюсь, что да. Они могут продаваться без ведома их поставщиков и с ущербом для них. Мы об этом говорим уже не первый год. Пару лет назад Министерство культуры выступало с близкой по смыслу инициативой. Тогда мы объясняли, что сведения о количестве просмотров контента в рамках аудиовизуальных сервисов относятся к коммерческой тайне и раскрытие этих данных каким-то третьим лицам не предполагается. Государство провозгласило борьбу за прозрачность, однако она нужна не в каждой ситуации. Когда люди сидят за столом и играют в карты, то человек, который ходит вокруг стола и объявляет, какие у кого карты на руках, пользы не приносит. В борьбе за прозрачность рекламного рынка нельзя разрушать бизнес-модели и раскрывать конфиденциальные данные, тем более не относящиеся к этому рекламному рынку.

Попытка расширения объема передаваемых данных на уровне подзаконного акта явно ущемляет интересы значительного количества информационных ресурсов и практически всех аудиовизуальных сервисов. Если оставить все строго в рамках федерального закона, чтобы сбор данных был ограничен количественными показателями информационных ресурсов и аудиторией контента, который участвует в рекламном рынке, то все будет нормально.
Мы предложили разработчику проекта постановления (Минцифры, — прим. ред.) внести в текст соответствующие изменения, в частности, убрать из перечня данные, не относящиеся к количественным показателям, и исключить из измерений контент, распространяемый только в платном доступе.

Я считаю, что наши доводы понятны и весомы. Подчеркну, что предложенный нами подход никоим образом не мешает достижению заявленных законом целей сбора данных.

Федеральный закон обозначил все рамочно. Очень много сущностных моментов, касающихся реализации сбора этих данных, должны быть закреплены постановлением Правительства. Поэтому внимание отрасли к этому документу максимальное. Насколько мне известно, позицию нашей ассоциации по этому вопросу разделяет абсолютное большинство участников рынка, в том числе и на уровне других владельцев аудиовизуальных сервисов, входящих в Медиа-Коммуникационный Союз.

Я продолжаю призывать коллег по медиарынку обратить внимание на эти документы и выразить к ним хоть какое-то отношение. Это очень важно. Если отрасль допустит введение такого регулирования сейчас, то потом исполнять все это будет очень сложно, а риски для бизнеса вырастут многократно.

Обсуждение идет со скрипом, к сожалению, пока мы не видим от Минцифры шагов навстречу отрасли. Надеюсь, ситуация изменится.