_69d6199b79978.jpg)
Ранее СМИ сообщили о планах Минцифры ограничить работу MVNO. Изменения предусматривает обсуждаемая реформа связи. В рамках изменений предполагается ввести минимальный тариф на связь, запретить виртуальным операторам работать с критической информационной инфраструктурой, повысить отчисления в РУО (резерв универсального обслуживания) до 4%, обсуждается также запрет на использование двух инфраструктурных операторов в одном регионе. При этом введение отдельных лицензий для MVNO не предполагается.
В Минцифры отмечают, что механизмы регулирования пока только прорабатываются, а в качестве аргументов ведомство обращает внимание, что большинство MVNO-проектов составляют банки, тарифы на связь у которых выгодны, однако переход к виртуальным операторам якобы может влиять на доходы опорных операторов и инвестиции в развитие сетей.
По словам Святослава Косорукова, аргументы в поддержку инициативы «не выдерживают критики».
«Регулятор говорит, что банковские MVNO создают дисбаланс, а крупные операторы не получают дохода, потому что виртуальные операторы предоставляют связь клиентам бесплатно. Здесь не сходится главное: MVNO работают на сетях базовых операторов, которые сами строят сеть и сами продают трафик виртуальным операторам по ценам, которые назначают. В этих ценах уже заложены все затраты на развитие сети и маржа — операторы прекрасно на этом зарабатывают. Если нет — пусть пересматривают тарифы на трафик для MVNO. Это рыночный механизм, в отличие от регуляторных инициатив», — объясняет эксперт.
Отмечается, что «виртуалы» платят базовым операторам столько, сколько те требуют за трафик. Если же говорить о стоимости трафика для MVNO, то Святослав Косоруков отмечает, что MVNO оплачивают каждый гигабайт трафика своих абонентов. Именно поэтому у подобных операторов нет безлимитных тарифов, в то время как базовые операторы преимущественно предлагают безлимитную связь. В сегменте B2B виртуальные операторы также редко могут конкурировать с опорным оператором по стоимости трафика.
Говоря о ситуации с отчислениями в РУО, Святослав Косоруков обратил внимание, что сегодня MVNO-операторы фактически платят их дважды.
«РУО — это процент от выручки от услуг связи. Когда виртуальный оператор платит РУО, он платит 2% со своей выручки, а также платит базовому оператору. И базовый оператор со своей выручки должен платить РУО ещё раз. То есть сейчас MVNO фактически дважды оплачивают РУО», — поясняет эксперт, отмечая, что если базовый оператор не относит отчисления за трафик от виртуальных операторов к базе расчёта РУО, то это требует проверки и корректировки, так как для расчёта РУО берутся все отчисления, связанные с оказанием услуг связи операторами.
Негативные последствия может иметь и инициатива по запрету MVNO обслуживать объекты критической информационной инфраструктуры, считает Святослав Косоруков. Он утверждает, что сегодня виртуальные операторы связи первыми переходят на отечественные решения, исключая Oracle из своей инфраструктуры. Крупные же операторы в своём большинстве продолжают пользоваться Oracle из-за того, что не могут найти подходящего для себя импортозамещённого решения.
«Удар по рынку MVNO — это неминуемый удар по импортозамещению в телекоме и отечественным производителям решений», — уверен эксперт.
Вслед за ужесточением регулирования может пострадать и клиентский сервис, считает он. Взамен озвученных изменений ситуацию с отчислениями в РУО можно решить за счёт регулирования B2B-тарифов на рынке, которые часто сильно ниже, чем тарифы, предоставляемые для MVNO, считает он.
«С таких B2B-контрактов базовые операторы делают минимальные отчисления в РУО, хотя нагрузку на сеть такие абоненты создают существенную. Операторы сейчас берут такие контракты, чтобы получить большую базу клиентов и долю рынка», — объясняет Косоруков.
Также для развития рынка регулятору необходимо проверить, что отчисления виртуальных операторов за трафик в направлении базовых операторов входят в базу для расчёта РУО базовых операторов. Кроме того, следует проверить реальное импортозамещение базовых операторов и использовать опыт MVNO, уверен эксперт.
Ранее «Телеспутник» сообщал, что в «Мегафоне» призвали жестче регулировать работу MVNO.
