Цифровизация государственных служб - это один из ключевых компонентов цифровой трансформации, который позволяет оптимизировать рабочие процессы, обеспечивая более качественное и быстрое обслуживание граждан, а также значительно повышает эффективность деятельности государства в целом. В Псковской области основным документом, регулирующим процесс цифровизации госсектора, является распоряжение Губернатора Псковской области от 19.08.2021 № 102-РГ, которым утверждена Стратегия в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Псковской области. Цифровая трансформация позволяет оказывать качественные государственные услуги населению и бизнесу, сформировать безопасную среду для жизни и развития, обеспечивает доступность и качество образования, здравоохранения и социальной поддержки населения.
Стратегия включает 9 ключевых отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления (образование, здравоохранение, транспорт и логистика, развитие городской среды, строительство, социальная сфера, государственное управление, кадровое обеспечение цифровой экономики и промышленность). Стратегия предусматривает реализацию 41 мероприятия по различным направлениям: перевод в электронный вид массовых социально значимых услуг; внедрение цифровых образовательных сервисов; развитие телемедицины; внедрение цифровых сервисов в систему общественного транспорта; цифровизация сервисов и инфраструктуры жилищного хозяйства; модернизация государственной службы занятости населения; внедрение цифровых технологий и платформенных решений для оказания государственной социальной помощи гражданам Псковской области; рост количества высококвалифицированных кадров для цифровой экономики в целом и ИТ-отрасли в частности; создание единой цифровой среды и интерактивных сервисов для предприятий; внедрение технологий информационного моделирования в сфере строительства.
Основной задачей цифровизации госсектора является необходимость создания условий, при которых граждане смогут повысить качество взаимодействия с государственными органами. В первую очередь это касается предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном формате.
В Псковской области в настоящее время учетную запись на портале Госуслуг имеет уже почти 300 тысяч человек, то есть половина населения области. И из них почти 40% граждан активно используют или хотя бы один раз использовали сервисы портала госуслуг. На сегодняшний день 85 массовых социально значимых услуг региональных исполнительных органов и органов местного самоуправления доступны в электронном виде (в большей степени это услуги в сфере социальной защиты, назначение и выплата различных пособий и субсидий, а также услуги в сфере образования, имущественных отношений и других сфер).
С целью цифровизации процесса взаимодействия государственных органов и бизнеса в рамках осуществления контрольной (надзорной) деятельности в Псковской области внедрено типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности (ТОР КНД). Благодаря реализации данного механизма проверяемые лица получили возможность обратиться в досудебном порядке через портал Госуслуг в адрес контрольной (надзорной) организации с целью обжалования принятого по результатам контрольного мероприятия решения.
В 2022 году реализована возможность применения исполнительными органами функционала ТОР КНД для создания и утверждения планов контрольных (надзорных) мероприятий на 2023 год. Также обеспечено использование функционала ТОР КНД для создания и передачи в Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий внеплановых проверок, профилактических мероприятий в рамках осуществления контроля (надзора).
В 2023 году с использованием ТОР КНД проведено 69 (87%) профилактических мероприятий, 121 (97%) контрольных (надзорных) мероприятий. Обязательное применение цифровых решений (ТОР КНД, Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий, ЕРКНМ) в контрольной (надзорной) деятельности позволяет сделать процесс взаимодействия 4 государственных органов и бизнеса понятным и доступным, «прозрачным» для всех участников процесса.
В рамках регионального проекта «Цифровая образовательная среда (Псковская область)» в Псковской области реализуется современная и безопасная цифровая образовательная среда, обеспечивающая высокое качество и доступность образования всех видов и уровней. Цифровая образовательная среда позволяет во всех образовательных организациях на территории Псковской области создавать профили «цифровых компетенций» для обучающихся, педагогов и административно-управленческого персонала, конструировать и реализовывать индивидуальные учебные планы (программы), в том числе с правом зачета результатов прохождения онлайн-курсов при прохождении аттестационных мероприятий, автоматизировать административные, управленческие и обеспечивающие процессы, проводить процедуры качества образования. В рамках реализации проекта обеспечено внедрение федеральной информационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды путем ее интеграции с региональной информационной системой.
Псковская область одна из первых запустила проект «Школьное портфолио» в рамках цифровой образовательной среды. Школьное портфолио помогает сформировать индивидуальную образовательную траекторию ребенка. Школьное портфолио ученика представляет собой индивидуальный сборник успехов учащегося: хорошие оценки, завершенные проекты, грамоты, результаты волонтерской работы – все это будет храниться на соответствующем сервере и предоставляться, по желанию школьника, в вузы при поступлении.
Одним из ключевых факторов, способствующих развитию высоких технологий является государственная поддержка. В Псковской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.03.2022 № 83 «О мерах по обеспечению ускоренного развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации» были приняты дополнительные меры 5 комплексной программы поддержки предпринимателей сферы информационно-коммуникационных технологий. Принят Закон Псковской области от 03.11.2022 № 2296-ОЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Псковской области» в части установления для субъектов малого и среднего предпринимательства, являющихся правообладателями программ для ЭВМ, включенных в единый реестр российских программ для ЭВМ и баз данных, и (или) получившим документ о государственной аккредитации организации, осуществляющей деятельность в области информационных технологий, применяющих упрощенную систему налогообложения, ставки налога в размере 1 процент при объекте налогообложения «доходы», 5 процентов при объекте налогообложения «доходы минус расходы».
Принят Закон Псковской области от 07.12.2022 № 2311-ОЗ «О внесении изменений в Закон Псковской области «О применении инвестиционного налогового вычета по налогу на прибыль организаций на территории Псковской области» в частности для операторов связи на территории Псковской области. Обеспечено принятие постановления Правительства Псковской области от 07.12.2022 № 327 «О порядке сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Псковской области» в части снижения не менее чем в два раза ставки арендной платы по договорам аренды государственного и муниципального имущества для объектов связи и центров обработки данных.
В рамках реализации мероприятий регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» предоставляются микрозаймы от 30000 до 5000000 рублей на возможность разработки и установки программного обеспечения.
