Пять столпов развития
Первым с докладом «О действующих механизмах государственной поддержки радиоэлектронной промышленности и планах по их расширению» выступил заместитель директора Департамента радиоэлектронной промышленности Министерства промышленности и торговли РФ Александр Гапонов. По его словам, на текущий момент в стране существует порядка 30 актов правительства и законов, которые касаются поддержки отрасли. Их Гапонов сгруппировал в пять основных блоков.
«Говоря про пять блоков, начать стоит с первого и самого привычного, классического. Это создание новых решений и вывода на рынок перспективных продуктов, технологий», — подчеркнул Гапонов.
Вторым блоком стало развитие инфраструктуры производства. По словам Гапонова, в России уже создали необходимые продукты, но теперь стране надо их производить.
«Надо наращивать производство. За последние два года благодаря интенсивному развитию оборонно-промышленного комплекса и сопутствующему развитию всех остальных отраслей мы вложились достаточно серьёзно во многие производства электроники. В первую очередь это производство электронной компонентной базы. Её дефицит многие ощущали в предыдущие годы, и сейчас иногда есть отголоски сложностей», — отметил Гапонов.
Третьим блоком спикер назвал привлечение дополнительных средств для поддержки отрасли. Они нужны для компенсации того достаточно сумасшедшего в некоторых направлениях демпинга, которые себе позволяют заходящие на российский рынок иностранные вендоры. Они много инвестируют в захват рынка, и как только вытеснят отечественные компании, то сразу начнут повышать цены.
Четвертым блоком Гапонов назвал кадровое обеспечение отрасли. Даже в условиях высокой автоматизации и повсеместного внедрения искусственного интеллекта без человека никуда не деться. И в качестве пятого блока представитель Минпромторга выделил техническое регулирование.
Недобросовестных производителей – в черный список
Следом за представителем Минпромторга выступил вице-президент инвестиционно-промышленного холдинга GS Group Сергей Долгопольский. По мнению топ-менеджера, на первых этапах запуска новых производств, особенно по капиталоемким проектам, отечественная продукция не может выйти на конкурентные цены с зарубежными (китайскими) аналогами. Причина — в отсутствии массового производства.
Долгопольский считает, что за счет объемов можно было бы минимизировать затраты, но таких объемов у российских производителей сегодня просто нет.
Среди других мер поддержки для отрасли он назвал субсидирование разницы в цене с иностранной продукцией до момента наращивания нужных объемов, а также более жесткое регулирование рынка B2G для того, чтобы компании в первое время наращивали производство за счет рынка публичных закупок (например, расширение перечня запретов на иностранные закупки).
Долгопольский подчеркнул, что развитие российской электроники тормозит засилье контрафактной продукции. Из-за этого отечественная продукция остается невостребованной, производства не могут нарастить объемы и, следовательно, снизить цены, сравняв их с зарубежными аналогами.
К важным мерам борьбы с контрафактом Сергей Долгопольский отнес маркировку и систему прослеживаемости. В этом топ-менеджера поддержал открывавший сессию спикер — заместитель директора Департамента радиоэлектронной промышленности Минпрома РФ Александр Гапонов.
«Для того, чтобы зайти в реестр отечественной продукции Минпромторга, производители конечной продукции очень часто подают на сертификацию какое-то количество российской ЭКБ. Закупают, например, тысячу светодиодов и попадают в реестр. А дальше они на госзакупках в огромных количествах используют уже продукцию из соседних стран», — объяснил Долгопольский.
Он указал на пробелы в нынешнем законодательстве, которые позволяют участникам рынка избегать ответственности за подобные действия. Должностное лицо не имеет права снять уже размещённый в помещении светильник и проверить, какой именно в нём установили светодиод, поскольку ни у кого нет таких полномочий.
«Было бы очень здорово, если бы ТПП имела возможность осуществлять выборочные проверки. Она это иногда делает, но надо также ужесточать наказания за нарушения. Контрафактную продукцию необходимо не только исключать из реестра. Как минимум на год включать компанию в “чёрный список”, чтобы она временно не могла в реестр заходить, если всех обманула», — подчеркнул Долгопольский.
Ассоциация поддержала предложения
В заключительном блоке сессии с докладами выступили исполнительный директор Ассоциации наружного освещения Максим Несветайлов, начальник отдела антимонопольного регулирования связи Управления регулирования связи и информационных технологий Федеральной антимонопольной службы Астамур Дзкуя и руководитель программы Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» «Комплаенс и профилактика правовых рисков», руководитель практики комплаенс юридической компании «Пепеляев групп» Сергей Таут.
По словам Несветайлова, его Ассоциация выступает обеими руками «за всё хорошее» — борьбу с контрафактом, прослеживаемость всей цепочки технологической продукции ЭКБ, маркировку.
«Единственное, тут возникают практические вопросы, учитывая, что наша сфера — это всё-таки не розничная торговля. Я думаю, регулятор понимает, что есть такие случаи, когда продукт идёт по цепочке, где, образно говоря, на выходе эту самую цепочку трудно отследить», — объяснил Несветайлов.
Астамур Дзкуя посвятил своё выступление недискриминационному доступу к инфраструктуре сбытовых компаний. А под самый конец адвокат Сергей Таут показал презентацию на тему защиты прав бизнеса в судах.
