img
img29 апреля 2021 в 15:35

Александра Орехович, ФРИИ: «Внедрение третьего мультиплекса это попытка сохранить телевизионную аудиторию»

В России активно обсуждается концепция развития телерадиовещания в Российской Федерации на 2020–2025 годы и перспектива создания так называемого третьего мультиплекса. К тексту проекта концепции у отрасли есть серьезные вопросы. Проанализировать их для «Телеспутника» согласилась кандидат юридических наук, магистр европейского права, а также директор по правовым инициативам Фонда развития интернет-инициатив (ФРИИ) Александра Орехович.

В России активно обсуждается концепция развития телерадиовещания в Российской Федерации на 2020–2025 годы и перспектива создания так называемого третьего мультиплекса. К тексту проекта концепции у отрасли есть серьезные вопросы. Проанализировать их для «Телеспутника» согласилась кандидат юридических наук, магистр европейского права, а также директор по правовым инициативам Фонда развития интернет-инициатив (ФРИИ) Александра Орехович.
Александра, вы смотрите телевизор?
Нет. Я могу выступать по вопросу создания концепции развития телерадиовещания в Российской̆ Федерации на 2020–2025 годы как эксперт, но как телезритель — нет.
Как вы считаете, почему возникла идея третьего мультиплекса?
Главная обеспокоенность идеологов концепции третьего мультиплекса состоит в том, что количество просмотров телевизионных программ в классическом виде снижается, а количество просмотров видео по запросу растет. Люди предпочитают потреблять тот видеоконтент, который их интересует, по платной подписке, либо видео в социальных сетях. Концепция исходит из того, что надо срочно что-то менять, уходить от «чистого» ТВ.
Что даст отрасли внедрение третьего мультиплекса и нужен ли он?
Смотря о какой отрасли идет речь.
Создатели концепции странным образом пытаются объединить отрасль классического ТВ и интернет-отрасль в одну, нет?

Давайте все же их разделим. Если мы говорим о ТВ, то внедрение третьего мультиплекса, возможно, даст ему не так много. Но хоть не отнимет. В концепции отмечается, что с 2015 по 2018 год просмотр ТВ в мире сократился на 3%. В России — на 6%. В последние четыре года — на 12%. При этом приверженность к классическому ТВ сохраняется только среди зрителей старшего поколения, предпенсионного и пенсионного возраста. Это говорит о покупательской способности.

Если читать концепцию внимательно, то практически на каждой странице красной нитью проходит одна и та же мысль — происходит перераспределение аудитории и, что самое важное, рекламных бюджетов. Рекламодатели уходят из ТВ. Невозможность таргетировать рекламу не дает возможности сохранять рекламодателей. За последний год доля рекламы сократилась на 7%. Что значит сокращение доходов от рекламы на 7% ежегодно? Такими темпами телевидение в привычном нам виде умрет за несколько лет. Поэтому если мы говорим о телевидении, внедрение третьего мультиплекса это попытка сохранить аудиторию, вернуть рекламодателей, а с ними — и доход. Думаю, это главная цель, которую пытается реализовать эта концепция.

Разумеется, необходимость создания третьего мультиплекса объясняется рядом других социальных и экономических причин, в частности, тем, что все это было сделано для граждан, с целью обеспечения гарантий их прав на получение информации. Но главная цель создания третьего мультиплекса, я в этом уверена, это возможность для ТВ приобрести новые рынки, создать новую историю.

Если мы говорим об интернет-сфере, то внедрение концепции — попытка ее зарегулировать. Эта отрасль от нее скорее потеряет, чем приобретет.

Таким образом, третий мультиплекс — это игра в «оживи покойника»? Ведь рынок свой выбор сделал в пользу потокового ТВ, интернета.

Нельзя насильно привести людей туда, куда они не хотят. Но я не думаю, что это игра в «оживи покойника». Давайте не будем забывать — и в концепции об этом написано, — что основные потребители телевидения — возрастное население, проживающее в населенных пунктах, где менее 100 тысяч человек. Все-таки они смотрят телевизор, потребляют этот контент.

Хорошо это или плохо, не нам с вами судить, у каждого свои предпочтения и интересы. Речь о другом — телевидение больше не приносит прежних денег. Нет той экономической отдачи, которая была ранее. Сами разработчики концепции говорят, что они потратили много средств на первый и второй мультиплекс, на переход в «цифру», но на выходе ничего не получили. Расходы выросли, рекламодатели уходят, телевидение живет за счет бюджетных денег, которых тоже скоро не будет, потому что финансирование будет сокращаться по мере уменьшения аудитории.

О развитии телевидения речь уже не идет. В концепции не говорится о многообразии контента, об улучшении его качества, а если и говорится, то между прочим, чтобы красивыми лозунгами наполнить этот документ. Главная задача внедрения третьего мультиплекса — сделать ТВ привлекательным для аудитории, новых рекламодателей, сохранить существующих.

В концепции не говорится о многообразии контента, об улучшении его качества, а если и говорится, то между прочим, чтобы красивыми лозунгами наполнить этот документ

Потребитель, как мне представляется, сделал свой выбор в пользу отсутствия рекламы, оплачивая подписку. А таргетированная реклама уходит в интернет-браузеры, социальные сети, сайты крупных СМИ. Возможно ли сегодня говорить о том, что «телевизор — это реклама»?

Нельзя забывать про конечного потребителя. Кто-то платит за подписку и не получает рекламу. А кто-то не готов платить за подписку, тогда за него заплатит бюджет, федеральный или региональный. И при этом такой зритель получит рекламу.

Разработчики концепции говорят о том, что реклама на ТВ каким-то образом будет таргетирована. Возможности у конечного потребителя разные, а интересы иногда ограничиваются возможностями. Понятно, что люди устали от рекламы и при наличии возможности они будут выбирать просмотр по запросу и платную подписку, не получая при этом рекламу. Но потребители бесплатного контента будут мириться с рекламой. И таргетировать рекламу для таких потребителей не так уж и сложно.

Планируется, что третий мультиплекс не будет покрывать всю страну. Региональные мультиплексы будут в тех регионах, которые готовы оплатить услуги РТРС по вещанию. Населенные пункты с количеством населения меньше 100 тысяч не в состоянии будут оплачивать третий мультиплекс. Там, где третий мультиплекс нужен, его не будет, а там, где он будет, он не нужен?

Создатели концепции говорят о необходимости создать информационное равенство, обеспечить информационные права граждан, меры поддержки традиционных средств получения информации гражданами — в общем, все только для того, чтобы граждане имели право и возможность получать информацию. А на соседних страницах документа сказано, что организация третьего мультиплекса в городах с населением свыше 100 тысяч человек позволит сохранить положение вещателей на рекламном рынке.

Цель определена: организация мультиплекса в городах с населением свыше 100 тысяч человек на территории минимум трех субъектов федерации. В Российской Федерации 85 равноправных субъектов, но создателей концепции интересуют минимум три субъекта! Это противоречие проговаривается и ставится во главу угла самими разработчиками. Они прямо заявляют: «Мы заинтересованы в населенных пунктах с количеством жителей более 100 тыс человек». И не такое уж большое покрытие необходимо. Для чего это все нужно? Для сохранения своих позиций на рекламном рынке, говорят разработчики. Поэтому, когда мы говорим о целях и о том, что здесь есть противоречие... Нет здесь противоречия! Просто нужно называть вещи своими именами.

Сегодня в России, как минимум, на европейской части, интернет, в том числе, мобильный имеет хорошую скорость и вполне конкурентную цену. Развивается спутниковый интернет. Большинство тарифов безлимитны и включают в трафик просмотр потокового видео в онлайн-кинотеатрах. Возможно, имеет смысл развивать не третий мультиплекс, а сеть покрытия интернета, включая спутниковое ТВ?
Рассуждать о том, куда лучше потратить деньги — не моя прерогатива как юриста. Могу назвать цифру, которая озвучена в концепции. По оценкам РТРС, ежегодные затраты на обеспечение третьего мультиплекса составят 2,5 млрд рублей. Пусть читатели сами делают выводы.
Почему к обсуждению концепции развития телерадиовещания на 2020–2025 годы не допускают операторов платного ТВ и онлайн-кинотеатры, представителей ИТ-компаний и разработчиков софта?

Разработчики концепции говорят, что главные конкуренты для ТВ — это операторы платного ТВ, онлайн-кинотеатры, представители ИТ-компаний и разработчики софта. YouTube и соцсети — конкуренты телевидения.

Мы обсуждаем и разрабатываем концепцию развития теле- и радиовещания. Причем тут интернет? Однако если читать концепцию, то отдаешь себе отчет, что налицо попытка регулировать деятельность не телеканалов, а именно интернет-вещателей и интернет-провайдеров, и не в пользу последних. Очевидна попытка вторжения в сферу деятельности этой отрасли, причем достаточно грубым образом. Поэтому, думаю, для разработчиков нет резона привлекать к обсуждению концепции конкурентов — тех, кого в концепции называют как конкурентов. При этом разработчики хотят с помощью концепции регулировать деятельность конкурентов таким образом, чтобы они терпели убытки, а кто-то с этого приобрел... Формально — один резон, рационально — другой.

Если читать концепцию, то отдаешь себе отчет, что налицо попытка регулировать деятельность не телеканалов, а именно интернет-вещателей и интернет-провайдеров, и не в пользу последних

Одна или две позиции в третьем мультиплексе должны быть отданы на откуп региональным телеканалам. Но контент региональных каналов в условиях скудного финансирования и отсутствия значимых инфоповодов часто перестает быть востребованным среди зрителей. Имеет ли смысл переводить в цифру заведомо неконкурентный контент?

Разработчики утверждают, что уникальный региональный контент присутствует во врезке телерадиовещания каждого региона не более, чем на 15%, а включение региональных каналов в третий мультиплекс позволит им сосредоточиться на создании уникального регионального контента в большей степени. Когда местные телеканалы устраивают какие-то активности, это хорошо. Регион не может жить только федеральными историями, люди должны получать информацию и о том, что происходит рядом с ними. У нас огромная страна, она слишком диверсифицирована, в том числе, по региональному принципу, чтобы всех стричь под одну гребенку. Региональный контент нужен.

Однако качество контента, который потребляется, а скорее, не потребляется населением, потому что это сводится в основном не к нуждам людей, а к формальным отчетам о том, как все хорошо на местах. Качество точно надо менять. Кстати, новости из разряда «губернатор перерезал ленточку» входят в 15% оригинального регионального контента.

В России сложилась ситуация, когда производители сериалов, а это продукция высокого качества, конкурируют между собой за зрителя. Такая конкуренция идет отрасли на пользу. А третий мультиплекс зайдет с заведомо гарантированным финансированием контента из бюджета. Нет конкуренции — хуже качество контента?

За контент платит заказчик. Когда платит бюджет, это один контент. Когда платит конечный потребитель — это другой контент. Закон жизни — кто платит, тот и заказывает музыку. Этим правилом руководствуются и государственные каналы, и создатели интернет-контента. У них плательщики разные и заказчики разные, вот и все.

Дело не в качестве, а в содержании. Сейчас конкуренции за потребителя контента на ТВ практически нет. Как мы с вами уже поняли, там осталась примерно одна аудитория, они потребляют то, что им дают и пока дают. А все остальные ушли в интернет.

Принятие третьего мультиплекса означает пользу или деньги на ветер? Например, в глухих деревнях стоят таксофоны, установка которых обошлась довольно дорого, но ими никто не пользуется. Не получится ли с третьим мультиплексом также?
Таксофонами пользуются, хоть и крайне редко. Вы же знаете эти истории, как где-то приходится залезать на дерево, чтобы поймать связь. Мне кажется, телевидение как таковое скоро останется таким таксофоном, которым будут пользоваться, когда не будет выбора. Я хорошо понимаю попытку разработчиков концепции вскочить на подножку уходящего поезда и отрегулировать это каким-то образом, вбежать в ту зону, где контент пользуется большой популярностью. Но, возможно, заходить надо с другой стороны? Пойти по пути усложнения и диверсификации контента? Но тут я точно не советчик.

Читайте также

Похожие материалы

Максим Александров (ГКУ «МФЦ»): мы стремимся к ликвидации бумажного документооборота

27.07.2026

Экспорт российского ПО: текущее состояние, потенциальные направления и перспективы роста

31.07.2026

«Телеспутник-Экспресс»: «серых» сим-карт скоро не будет

20.12.2024

Магия живого театра: дан старт новому этапу проекта «Золотой фонд театральных постановок России»

22.05.2026

Оценены перспективы отказа крупного бизнеса от иностранных «облаков»

11.08.2025

Популярные статьи

Подписка на рассылку

Подпишитесь на рассылку, чтобы одним из первых быть в курсе новых событий

Выбор редакции