Малые телеком-операторы заявили о пагубности предстоящей реформы связи

Ассоциация направила открытое письмо на имя президента России Владимира Путина, главы правительства Михаила Мишустина и генерального прокурора Александра Гуцана. Текст письма есть в распоряжении редакции «Телеспутника». В своём обращении уральские операторы связи обращают внимание, что в последнее время вокруг предстоящих изменений разворачивается публичная дискуссия, а вопрос реформирования отрасли связи приобрёл общественно значимый и социальный характер.

Как объясняют в УралАОС, на данный момент Минцифры готовит ряд инициатив по реформированию телеком-индустрии под предлогом реализации Стратегии развития отрасли связи до 2035 года. По данным ассоциации, обсуждается идея сократить 17 видов лицензий до трёх основных типов: базовой, универсальной и генеральной. «Что формально упрощает систему, но фактически создаёт существенно более высокие пороги входа и удержания на рынке», обращают внимание в УралАОС.

Кроме того, малые операторы связи опасаются резкого повышения требований к уставному капиталу.

«Для новых лицензий рассматривается диапазон от 5 млн. руб. до 1 млрд. руб., что делает их недостижимыми для подавляющего большинства малых и части средних операторов. Высокий единовременный платеж в виде государственной пошлины в диапазоне 5-50 млн. руб. за выдачу суммарно доводит годовую и долгосрочную нагрузку до многомиллионных объёмов», — обращают внимание в УралАОС.

Также предстоящая реформа связи может ужесточить требования по покрытию и инфраструктуре.

«При универсальной и генеральной лицензиях предлагается привязка к необходимости охвата и обслуживания значительной доли населённых пунктов и узлов, а также требования к установке СОРМ и ТСПУ, что повышает капитальные и операционные издержки. Оператор, получивший лицензию по новым требованиям, не сможет расширить зону оказания услуг на другой муниципальный объект, зайти в посёлок в другом субъекте», — поясняют в ассоциации.

Кроме того, предлагаемые элементы реформы противоречат базовым принципам законодательства и государственным приоритетам, считают представители уральских операторов связи. В качестве последствий подобных нововведений бизнес видит единовременный уход с рынка тысяч небольших операторов, которые сегодня обеспечивают инфраструктурное покрытие и сервис на местах. За этим последует сокращение рабочих мест, рост социально-экономической напряжённости, повышению тарифов для клиентов и падение качества услуг.

«Малые операторы чаще бывают более гибкими и клиентоориентированными, а уход их с рынка фактически сводит его к ограниченному числу крупных игроков. При отсутствии альтернативы абоненты вынуждены будут уходить к федеральным операторам, которые уже сегодня часто отказывают в подключении из-за нехватки технических мощностей. Общий итог: резкое падение качества и доступности услуг связи для населения с одновременным их удорожанием. В современном обществе это удар по базовым потребностям человека», — говорится в письме.

Также под удар попадёт кибербезопасность и устойчивость инфраструктуры, поскольку «передача отрасли в руки нескольких крупнейших операторов не гарантирует безопасность сети».

В качестве решения ситуации в «УралАОС» видят приостановку разработанных законодательных актов, проведение публичного обсуждения, включение малых операторов связи в рабочую группу по реализации стратегии развития отрасли связи на период до 2035 года.

«Все малые и средние операторы связи готовы к конструктивному диалогу и предоставлению дополнительных аналитических и правовых материалов, расчётов по занятости, инфраструктуре и последствиям предлагаемых решений», — говорится в письме.

Напомним, ранее ассоциация «Ростелесеть» заявила, что 80% лицензиатов по услуге кабельное телевидение в России находятся в зоне риска. На фоне складывающейся ситуации значительная часть компаний, предоставляющих услуги кабельного ТВ в малых городах, может перестать работать.