Сеть связи подвели под центральное управление
Правительство утвердило порядок централизованного управления сетью связи общего пользования, наделив Роскомнадзор функциями оперативного реагирования на потенциальные риски для стабильности, безопасности и целостности российского сегмента глобальной сети. Соответствующее постановление вступит в силу 1 марта 2026 года и будет действовать до 1 марта 2032 года.
В числе указанных возможных угроз – перебои в телекоммуникационных услугах, кибернетические атаки, несанкционированный доступ к управляющим системам, распространение запрещенного контента, нарушения в работе при взаимодействии между различными сетями. При возникновении таких случаев Роскомнадзор будет корректировать маршруты трафика, резервировать линии связи, активировать средства защиты информации и устанавливать фильтры, а также издавать обязательные для исполнения распоряжения операторам связи и владельцам точек обмена трафиком.
При некорректной работе технических средств или блокировки легального контента операторы связи имеют право подать жалобы в Роскомнадзор, а в отдельных случаях временно отказаться от направления трафика через системы Роскомнадзора, предварительно уведомив регулятора об этом.
Данное решение правительства обусловлено ростом различных киберугроз и в целом сложившейся геополитической ситуацией, считает генеральный директор информационного агентства TelecomDaily Денис Кусков.
«Роскомнадзор давно установил специальные модули, устройства на сетях операторов связи, которые позволяют сохранять работу в зоне Рунета в случае отключения нашей страны от мирового интернета. Но надеюсь, что такая ситуация, не произойдет», — отметил Денис Кусков.
Операторы связи и независимые эксперты, к которым обращался «Телеспутник», от комментариев отказались.
Конвенция усиливает кибербезопасность
Россия присоединилась к Конвенции ООН против киберпреступности. Соответствующий документ был утвержден в конце прошлого года, подписан в октябре 2025 года в Ханое и стал первым в истории универсальным международным договором в области информационной безопасности. Он отличается от действующей Будапештской конвенции более широкой трактовкой киберпреступлений: государства берут на себя совместные обязательства бороться со всеми преступниками, использующими информационно-компьютерные технологии, а не только с хакерами.
«Лаборатория Касперского» участвовала в обсуждении конвенции в рамках Спецкомитета ООН, комментируя ее положения в качестве технического эксперта, уточнила вице-президент по связям с государственными органами «Лаборатории Касперского» Юлия Шлычкова. Процесс обсуждения конвенции был многосторонним, у его участников были разные мнения и то, что более 60 странам удалось договориться и подписать документ — огромное достижение, подчеркнула эксперт. Конвенция вступит в действие через 90 дней после ратификации ее 40-м государством.
«На межсессионных консультациях Спецкомитета по выработке Конвенции, в которых участвовали представители коммерческого и академического секторов, общественных организаций, по многим аспектам были схожие позиции, например, по пункту, касающегося этичных хакеров. Многие отмечали, что проактивной защиты этой категории лиц недостаточно. Они могут попасть под преследование, хотя их цель — содействовать укреплению инфраструктуры и искать уязвимости», —отметила Юлия Шлычкова.
В числе ключевых позитивных моментов эксперт называла, во-первых, унификацию подходов по борьбе с киберпреступлениями. Во-вторых, появление круглосуточной сети контактов, что ускоряет взаимодействие, а также положение по ускоренному изъятию и сохранению цифровых доказательств. Конвенция направлена на противодействие сексуализированному насилию над детьми в интернете. Большое внимание уделяется наращиванию компетенций в области противодействия киберпреступлениям. Кроме того, конвенция устанавливает обязанность стран-участников принимать меры по выявлению преступной деятельности и сбору соответствующих доказательств, что должно упросить привлечение к ответственности мошенников, находящихся в странах, присоединившихся к Конвенции, пояснила начальник отдела информационной безопасности MONS (входит в ГК «КОРУС Консалтинг») Татьяна Белоусова.
«Конвенция обязывает участников устанавливать ответственность за незаконное производство, продажу, приобретение и распространение устройств, предназначенных для незаконного доступа к информации, ее перехвата для воздействия на коммуникационные сети. Сейчас в Уголовном кодексе РФ нет отдельной и четкой статьи, которая наказывает именно за сам факт производства или продажи таких устройств в нейтральных целях, без доказанного прямого умысла – взлома. Конвенция обязывает ввести уголовную ответственность за эту деятельность, даже если устройство просто создано для обхода защиты, но использовалось для незаконного доступа к информации. При этом, на мой взгляд, для выявления, предотвращения и минимизации ущерба от действий мошенников операторам сотовой связи и IP-телефонии может быть полезнее внедрение антифрод-платформ», — сообщила Татьяна Белоусова.
В конвенцию включены пункты, которые позволяют правоохранительным органам в ускоренном режиме делать запросы и сохранять цифровые доказательства: в цифровой криминалистике на данные влияет и фактор времени, и любое изменение байта – поэтому очень важно оперативно по запросу сохранять слепки данных и их контрольные суммы, добавила Юлия Шлычкова. Единственный нюанс — данные находятся у сервис-провайдеров и нужно, чтобы у них была возможность исполнить запрос правоохранителей с максимальным соблюдением прозрачности, ответственности перед клиентами, подчеркнула эксперт. Она полагает, что Конвенция будет обрастать дополнительными протоколами, и в них было бы хорошо предусмотреть унификацию методологии по сбору доказательств киберпреступлений, так как в судах разных юрисдикций доказательства признаются легитимными, если они собраны определенным путем, с применением конкретной методологии.
Эффективность от присоединения к Конвенции будет зависеть от реального исполнения требований ее участниками. С учетом необходимости внесения изменений в нормативные акты и связанных с этим процедур, эффективности следует ожидать не ранее чем через 1-1,5 года, полагает Татьяна Белоусова.
