Правительство России приступило к проработке механизма предоставления приоритета отечественным ИИ-решениям в рамках государственных закупок (44-ФЗ и 223-ФЗ). Соответствующее поручение дал глава кабмина Михаил Мишустин. Однако, как отмечают опрошенные «Телеспутником» эксперты, реализация этой инициативы сопряжена с рядом системных рисков, способных не только исключить из конкурсов значительную часть игроков, но и привести к технологическому застою.
Ключевая неопределенность, по мнению управляющего партнера О2 Consulting Анны Никитченко, кроется в трактовке термина «отечественность»: получат ли приоритет суверенные модели (полностью независимые разработки) или национальные (включая те, что дообучены на открытых зарубежных кодовых базах). Если выбор падет только на суверенные решения, из закупок выпадет большинство вендоров и интеграторов. Если же в список включат обе категории, критерий локализации размывается, превращая преференцию в формальность, обращает внимание она.
Юридический каркас для введения приоритета уже создан, но он рискует вступить в противоречие с закупочной логикой. Как пояснил бизнес-архитектор экосистемы «Авандок» Алексей Борщов, в рамках тендеров заказчик приобретает комплексное решение, а языковая модель внутри него — лишь сменный компонент. Основной бюджет уходит на интеграцию и настройку. Если приоритетным считать именно тип модели, то участникам придется классифицировать сложный продукт по множеству параметров, что создает неопределенность.
Эксперты также обращают внимание на риск двойных фильтров. Так, если классификация моделей по закону и правила приоритета в закупках не будут синхронизированы, поставщики могут столкнуться с ситуацией, когда решение формально является «национальным», но не соответствует критериям конкретного тендера, что неизбежно приведет к жалобам в ФАС. Кроме того, закон регулирует только большие фундаментальные модели, тогда как значительная доля решений для госнужд (чат-боты, ассистенты) строится на малых языковых моделях, правовой статус которых для целей приоритета не определен.
Чего ожидает рынок в связи с озвученными изменениями, как можно снизить риски и какой компании видят первостепенную задачу регулятора на сегодняшний день? Подробнее читайте в аналитическом материале «Как приоритет российских языковых моделей изменит тендеры и почему нужна «песочница».
_67694d35d8140.jpg)
