«Стратегия развития отрасли связи в РФ на 2024–2035 годы», с которой ознакомилось издание, разрабатывается по поручению Владимира Путина и должна быть утверждена в 2023 году. Положения документа предполагается учесть при разработке и корректировке «Стратегии развития информационного общества в РФ до 2030 года», нацпрограммы «Цифровая экономика» и других документов. Для финансового обеспечения мероприятий стратегии планируется использовать бюджеты госпрограмм, местных и внебюджетных источников. По данным «Коммерсантъ», в подготовке стратегии участвовали все крупнейшие операторы и российские производители оборудования.
В Минцифры отмечают, что проект должен быть представлен в кабмин до конца мая, а в настоящее время идет сбор «предложений отрасли». В аппарате профильного вице-премьера Дмитрия Чернышенко добавили, что работа над документом продолжается: «Рабочие группы проводят корректировку разделов по замечаниям и готовятся к защите на очередной стратегической сессии».
В документе отмечается, что в 2022 году инвестиции в отрасль связи РФ упали на 5,8% — в первую очередь из-за мобильных операторов, которые формируют 38% общего объема вложений и сократили их 17,6%. Причиной стали ограничения на закупку импортного оборудования, в том числе базовых станций. При этом в последние три года в среднем объем инвестиций участников рынка составлял около 550 млрд руб. в год. Норма инвестирования (отношение вложений в основной капитал к выручке — прим. ред.) составляла 26%, что выше, например, чем в нефтегазовой промышленности. В проекте стратегии также указано, что одной из ключевых проблем остается стагнация свободного денежного потока и EBITDA «из-за сохранения низких цен на услуги связи и исчерпания возможностей органического роста».
Падение рентабельности отрасли приводит к снижению ее инвестиционной привлекательности и налоговых поступлений, в целом за последние десять лет вклад связи в ВВП снизился примерно вдвое, до тридцатилетнего минимума, указывает «Коммерсантъ». В 2022 году валовая добавленная стоимость компаний сегмента составила 1,1 трлн руб.
Среди предпосылок восстановления инвестиционной привлекательности отрасли в стратегии называется расширение рынка услуг связи за счет присоединения к РФ новых субъектов, интерес развивающихся стран к российским технологиям, переход на отечественное оборудование, международный транзит трафика «восток-запад», а также отказ от развития широкого спектра технологий, в том числе устаревших, и фокусирование на их ограниченном наборе.
В то же время сроки ввода в России новых стандартов связи откладываются, уточняется в документе: теперь коммерческая эксплуатация сетей 5G и 6G-Ready начнется с 2030 года. Сети 5G на отечественном оборудовании будут развернуты во всех городах страны с населением от 100 тыс. человек. Вместе с тем, в «дорожной карте» развития связи, утвержденной правительством в конце 2022 года, говорилось, что уже в 2023 году около 100 тыс. человек в РФ смогут пользоваться 5G на базе отечественных решений, а в 2030 году их число должно увеличиться до 50 млн. В мире уже 249 операторов в 97 странах запустили сети 5G, а число их абонентов превысило 1 млрд.
Достижение «заявленных амбициозных целей», отмечается в стратегии, потребует новых принципов взаимодействия операторов между собой, с госорганами, а также с участниками транспортной и энергетической инфраструктуры. В 2035 году появятся инструменты «совместного и динамического распределения частот между операторами». При этом создаваемые гражданские сети связи будут «изначально проектироваться для нужд госуправления, обороны, безопасности и правопорядка».
Ранее мы писали о том, что Минцифры и разработчики ПО договорятся об ограничении роста цен.
