«Использование цифровых валют в качестве средства платежа на территории Российской Федерации будет по-прежнему запрещено. В рамках предлагаемого регулирования цифровые валюты рассматриваются исключительно в качестве инструмента для инвестиций», - уточняется в сообщении ведомства.
В подготовленном документе определяются требования к биржам и обменникам (операторам), которые могут выступать организаторами оборота цифровых валют. Для этого в стране создадут специальный реестр операторов. Требования к ним будут касаться корпоративного управления, составления отчетности, хранения информации, внутреннего контроля и аудита, системы управления рисками и размера собственных средств. Такие компании будут лицензироваться и контролироваться уполномоченным органом, определенным кабмином. Зарубежные криптовалютные биржи также должны получать лицензии и для этого им придется регистрироваться в России.
В сообщении подчеркивается, что покупка или продажа криптовалюты будут возможна только при идентификации клиента. Движение криптовалюты от клиента оператору и наоборот будут возможны только через банки с использованием банковского счета. Это означает, что идентификация клиентов будет проводиться как операторами при приеме клиентов на обслуживание, так и банками при открытии банковского счета. Операторы, как и банки, будут обязаны осуществлять комплаенс процедуры и информировать Росфинмониторинг о выявленных подозрительных операциях.
Биржи обяжут информировать граждан о рисках приобретения цифровых валют. Граждане должны будут проходить онлайн-тестирование перед приобретением криптовалюты, которое определит уровень знаний о специфике вложений в цифровые валюты и осведомленности о возможных рисках. При успешном прохождении тестирования граждане могут вкладывать средств в цифровые валюты до 600 тыс. руб. ежегодно. Если тестирование не пройдено, то предельный размер вложений будет ограничен 50 тыс. руб. Квалифицированные инвесторы и юридические лица будут совершать операции без ограничений.
Минфин также подтвердил получение предложения Банка России (с проектом законодательных изменений) о введении запрета на организацию выпуска и обращения цифровых валют, а также введении ответственности за соответствующие правонарушения. «Полученные предложения Банка России будут учтены при дальнейшей работе над законопроектом в части не противоречащей подходам Минфина», - уточняется в сообщении.
Ранее сообщалось, что ЦБ РФ подготовил законопроект о запрете выпуска и организации обращения частной цифровой валюты на территории Российской Федерации. В документе регулятор предложил штрафы в размере до 1 млн руб. за несоблюдение запрета на выпуск и обращение частной цифровой валюты на территории России. Законопроект ЦБ запрещает банкам и субъектам национальной платежной системы владеть частными цифровыми валютами. Также он запрещает распространение информации о частных цифровых валютах и их выпуске в РФ.
Спор о будущем криптовалют разгорелся после публикации Банком России в конце января консультативного доклада о рисках, связанных с использованием данного финансового инструмента. Регулятор выразился жестко: призвал запретить выпуск, майнинг и обращение криптовалюты в России, установить ответственность за ее использование в качестве средства платежа, а также лишить возможности финансовые организации вкладывать в нее деньги. Вместе с тем, в ЦБ не высказались против самого факта владения гражданами криптовалютой, при этом уточнив, что проводить с ее помощью операции можно лишь в других юрисдикциях. Аргументируя свою позицию, регулятор отметил, что криптовалюты представляют опасность для благосостояния граждан, снижают устойчивость банков, ослабляют курс рубля, а их майнинг угрожает углеродной нейтральности.
