Весной этого года Федеральная конкурсная комиссия (ФКК) почти во всех регионах приняла решение о том, какой канал получает право транслировать свой сигнал на так называемой «21-й кнопке». Сводный список мы публиковали еще в марте на сайте «Теле-Спутника». Попавшие в него каналы теперь должны присутствовать во всех кабельных сетях, работающих в соответствующем регионе.
Решение о том, какой канал станет общедоступным, было принято лишь в 72 регионах из 85. В семи регионах на конкурс не было подано ни одной заявки, еще в шести регионах не нашлось претендента, удовлетворяющего всем условиям конкурса (не менее 50% покрытия обсуждаемой территории и как минимум 75% национального контента). Оставшиеся каналы планируется выбрать осенью, если, конечно, будут желающие.
По состоянию на конец мая текущего года все кабельные операторы страны уже исполнили предписание надзорных органов — включили обязательные региональные каналы в свои пакеты (об этом не так давно отчитался Роскомнадзор). Самое время поговорить о том, как это отразилось на вещателях.
Новые территории
Хотя с объявления результатов конкурсов прошло совсем немного времени, каналы уже успели почувствовать на себе как преимущества, так и сложности, связанные с новым статусом.
Начнем с преимуществ. Первое из них — территориальный охват.
В первую очередь, ряд каналов смогли расширить территорию покрытия. К участию в конкурсе допускались каналы, охватывающие как минимум 50% населения соответствующего региона. Теперь можно говорить о 100%-ном охвате (подразумевая как минимум охват 100% абонентов кабельных операторов).
Описанная главным редактором телеканала «ШАДР-инфо» (Курганская область) Артемом Кириенко ситуация с расширением покрытия одного из каналов «21-й кнопки» хорошо отражает среднестатистическую: «Бoльшая часть работ по организации трансляции у кабельных операторов области была проделана еще до конкурса, мы около трех лет уже вещаем в других населенных пунктах, а не только в родном Шадринске. После получения статуса «общедоступного обязательного регионального телеканала» была небольшая задержка с запуском канала в сети курганских кабельных операторов. 11 мая 2017 года мы завершили все работы, и уже 15 мая все операторы города Кургана начали транслировать телеканал «ШАДР-инфо» на «21-й кнопке» в своих кабельных сетях. На данный момент мы имеем 100%-ное вещание в кабельных сетях региона».
Из опрошенных нами вещательных компаний ни одна не заявила о серьезных технических проблемах, связанных с доставкой сигнала. Большинство говорили о том, что удалось согласовать присоединение всех официально работающих операторов региона (иногда не без помощи Роскомнадзора).
«Технических проблем с присоединением нет, так как у нас много вариантов, начиная с областного радиотелевизионного передающего центра (ОРТПЦ) — там наша стойка с различными стандартами: аналог, SDI, MPEG over IP. Кроме того, мы предоставляем в субаренду модули с картами приема «Триколор ТВ», — комментирует главный инженер компании «ТВ Губерния» (Воронежская область) Михаил Коновалов.
Технические сложности возникали либо по отдельным направлениям, либо при передаче сигнала малым операторам.
«Операторы, работающие в небольших населенных пунктах, не имеют технической возможности получать программы нашего канала от РТРС в силу значительной удаленности от их наземных средств связи. Прием с эфира не всегда позволяет обеспечить нужное качество. Мы предлагаем в этом случае прием со спутниковых сетевых компаний с использованием технологических карт доступа. Однако для малых операторов даже такие затраты весьма чувствительны. Идеальным выходом было бы присутствие нашего канала в сети цифрового эфирного вещания, откуда операторы малых кабельных сетей могли бы принимать сигналы высокого качества», — говорит генеральный директор телекомпании «Ника-ТВ» (Калужская область) Сергей Трубицин.
«На начальном этапе вопросы возникали. Но они касались лишь небольших кабельных операторов, сети которых расположены в районах области. Самая больная тема — доставка сигнала до их базовых станций. Мы никогда не стояли на жесткой позиции, чтобы они забирали сигнал с нашей головной станции или областных передающих центров РТРС, были не против подключения этих операторов через любые другие сети. Вопрос полностью отпал, когда мы начали вещание в Интернете, организовав таким образом альтернативный канал доставки. Для мелких операторов этого оказалось достаточно», — дополняет генеральный директор телекомпании «Экспресс» (Пензенская область) Степан Парфенов.
Также сложности возникали и с неофициально работающими компаниями, деятельность которых вне правового поля рынка.
«Есть мелкие операторы, которые ведут «бизнес» на несколько многоквартирных домов без оформления документов, и договориться с ними невозможно, поскольку даже физически их найти непросто», — поясняет главный редактор ТРК «Барс» (Ивановская область) Сергей Кустов.
Расширение охвата
Несмотря на то, что большинство каналов, выигравших конкурс, и так занимали видные позиции в своих регионах, а ряд каналов даже присутствовал в спутниковых пакетах, транслировавшихся на всю Россию, Национальная ассоциация телевещателей (НАТ) оценивает средний рост аудитории резидентов «21-й кнопки» в 15–20%. Судя по комментариям самих каналов, рост обеспечило подключение небольших кабельных сетей (формата ИП в небольшом поселке), дополнительную лепту внесла так называемая болезнь пульта у зрителей.
«Мы получили неизменную позицию во всех кабельных сетях. При этом мы экономим деньги, так как больше не платим кабельным операторам, и самое важное — телезрителям стало проще нас найти. По количеству звонков в редакцию мы сразу почувствовали эффект от нового статуса. Мы получаем увеличение охвата, а следовательно — доли телесмотрения и дохода», — комментирует исполнительный директор телеканала «Саратов 24» (Саратовская область) Ольга Хаснутдинова.
Вот что говорит о преимуществах 21-й позиции Степан Парфенов: «Первое — это близость к каналам первой двадцатки. Болезнь пульта у наших зрителей еще присутствует, и чем ближе ваше ТВ расположение к началу списка, тем выше шанс быть увиденным. Второе — статус обязательного к распространению. Раньше с каждым кабельным оператором приходилось договариваться. И если еще 10 лет назад попасть в кабельные сети было достаточно просто, то теперь плотность телеканалов в них настолько велика, что операторы за нахождение в своей сети требуют определенную плату. Чем ближе вы к первой двадцатке, тем цена выше. Стартовая цена — 1 рубль за абонента. У нас в области во всех кабельных сетях количество абонентов превышает 200 тыс. Соответственно, прогнозируемая плата кабельщикам составляет 200 тыс. рублей в месяц. На падающем рекламном рынке сохранить такую модель взаимоотношений могут только телеканалы, занимающиеся прямой продажей товаров, — телемагазины. Региональным потянуть это финансово невозможно. А теперь статус обязывает их вещать нас на 21-й позиции. И диктовать условия они не могут».
Некоторые каналы отметили, что перемещение в сетке вызвало недоразумения — не все зрители с первого раза смогли найти интересующий их канал. Но эта проблема легко решается.
«Основная проблема, с которой мы столкнулись, это то, что зритель нас «потерял». Мы решили ее, дав информацию о переходе как на медиаресурсах нашего холдинга «Москва Медиа» — на радиостанции «Москва FM» и в сетевом издании m24.ru, — так и во внешних СМИ, телегидах и диджитал-площадках, например в онлайн-кинотеатре ivi.ru», — комментирует пресс-секретарь холдинга «Москва Медиа» (канал «Москва 24») Марина Ли.
Стоит отметить, что «Москва 24» — один из тех каналов, для которых «21-я кнопка» стала лишь техническим шагом, практически не отразившимся на аудитории.
Очевидная перспектива для всех региональных каналов — рост рекламных доходов за счет увеличения аудитории. С точки зрения рекламы в своем регионе каналы «21-й кнопки» фактически остались без конкурентов. Безусловно, остаются еще федеральные конкуренты (продающие рекламу в местных врезках), но к ним отношение двоякое. Одни считают, что даже ВГТРК с местными врезками остается в первую очередь федеральным каналом, к которому отношение жителей — иное. Другие действительно рассматривают федералов как серьезных соперников, с которыми довольно сложно поделить рекламные бюджеты.
«Нужно понимать, что основными конкурентами (с точки зрения финансов) являются федеральные каналы, которые «высасывают» с региональных рынков рекламные деньги. Если аудитории необходимо адекватное региональное телевидение, нужно искусственно ограничивать конкуренцию, например вводить жесткие лимиты продаж региональных окон на федеральных каналах», — считает Сергей Кустов.
Обозначенные выше преимущества не могут не повлиять на планы по дальнейшему развитию телеканалов, и в первую очередь — контента. В ближайших планах у многих компаний — решение ряда вопросов, связанных с раздачей сигнала в хорошем качестве, а также переход на HD-вещание.
«Сейчас внедряем совместно с филиалом РТРС (Воронежский ОРТПЦ) раздачу сигнала в формате MPEG over IP, там максимальное качество сигнала, поэтому будем приучать всех операторов к этому формату», — дополняет Михаил Коновалов.
Также многие компании заявляли о своем намерении развивать программы-бренды и интерактивную составляющую.
Путь в Интернет
Логичный путь развития региональных вещателей — Интернет, поскольку так или иначе все больше потребителей обращаются к модели просмотра видео «по запросу» (Video on Demand, VoD). Онлайн-вещание уже организовано на сайтах большой доли каналов, попавших на «21-ю кнопку».
«Это направление однозначно перспективно, так как молодое поколение постепенно уходит от классического способа телесмотрения. Телевидение сегодня — это прежде всего контент, а не способ получения информации. И этот контент должен быть доступен зрителю во всех возможных средах. Поэтому мы делаем все зависящее от нас, чтобы телезрители могли смотреть нас любым удобным способом», — рассказывает Ольга Хаснутдинова.
Такая активность региональных каналов объясняется распространенным (и не лишенным основания) мнением о том, что для регионального контента уход в модель «видео по запросу» произойдет быстрее. Как предполагает Сергей Кустов, привязка ко времени просмотра или «линейному просмотру» сохранится только в прямых эфирах, например спортивных соревнований или каких-то знаковых для аудитории событий. И для регионального контента переход на просмотр «по запросу» произойдет быстрее, чем для федеральных каналов.
Вместе с инструментарием просмотра контента телеканала в Интернете развиваются и средства взаимодействия с рекламодателем. Кроме того, Интернет — это альтернативный канал доставки сигнала телеканала до удаленных базовых станций региональных кабельщиков.
Многие каналы не только предлагают контент на своих сайтах, но и присутствуют в пакетах OTT-партнеров. Правда популярность онлайн-контента в любой его форме сильно разнится от региона к региону.
«Москва 24» расширила свое вещание с помощью сервиса on-air.pro, позволяющего вести прямой эфир в соцсетях. Теперь часть проектов нашего холдинга «Москва Медиа» выходит в эфир одновременно в социальных сетях «Вконтакте», «Одноклассники», Facebook и Periscope. Такое распространение создает дополнительный канал дистрибуции контента в ленты подписчиков, а также привлекает новую аудиторию не только к прямому эфиру телеканалов «Москва 24», «Москва Доверие», но и к онлайн-просмотру отдельных наших программ и сюжетов», — говорит Марина Ли.
«Наш канал ведет онлайн-вещание на своем сайте и на ряде других ОТТ-платформ. Это создает лучший контакт со зрителями, позволяет получить обратную связь и в ряде случаев скорректировать направленность программ. Однако, по имеющимся результатам опросов, основным источником получения информации для подавляющего большинства жителей Калужской области остаются передачи эфирного телевидения», — комментирует Сергей Трубицин.
«У нас на сайте есть онлайн-вещание и на сторонних платформах тоже: мы присутствуем в пакетах SPB TV и «Бонус ТВ», у нас собственное мобильное приложение для платформ Android и iOS. Есть еще ряд задумок: мы потихоньку раскачиваем наши представительства в социальных сетях, для нас очевидно это движение, и мы будем его только наращивать», — рассказывает генеральный директор ГТРК «Омск» («12 канал», Омская область), член Экспертного совета по региональному телевидению и радио при Минкомсвязи РФ Александр Малькевич.
О партнерстве с агрегаторами нам сообщили не так много компаний. Несмотря на обилие предложений на рынке, пока не все нашли подходящую схему взаимодействия.
«Нам более интересны варианты работы с теми ОТТ-платформами, где, с одной стороны, реализован удобный для пользователя вариант просмотра по запросу, с другой — мы можем контролировать и иметь долю от показа рекламы. Пока, увы, таких предложений на рынке не видно», — делится наблюдениями Сергей Кустов.
Как бы активно каналы ни стремились в Интернет, развитие в этом направлении не лишено некоторых проблем — в большей степени юридических, нежели технических. «Есть проблема с авторскими правами на контент сторонних производителей, за счет которого значительно увеличивается стоимость, поэтому приходится ставить «заглушку», — говорит Михаил Коновалов.
Кроме того, пока не все каналы нашли подходящую модель заработка. «Онлайн-вещание у нас есть, только я не вижу в нем перспективы. Дело в том, что Интернет — очень специфическая информационная среда. И медиапотребление у нее тоже специфическое. Здесь никогда не будет востребовано линейное телесмотрение, популярностью пользуются только отдельные продукты. За счет размещения таргетированной рекламы пока можно решить только задачу продвижения внутри сети. Есть решения, когда реклама по запросу вставляется в линейный эфир, но пока об их массовом внедрении я не слышал», — отмечает Степан Парфенов. По его мнению, заработать на подписчиках тоже не получится, так как в России не принято платить СМИ. А у рекламодателей наметился другой тренд: вначале они активно размещали рекламу в Сети, но должного отклика не получили, и сейчас происходит их отток обратно на ТВ. «Но это касается только рекламодателей, ориентированных на массового потребителя. Если продукт специфический и дорогой, то Интернет может быть хорошим инструментом. Для бренда, где фигурирует имя производителя, личное общение в соцсетях очень хорошо стимулирует продажи», — дополняет Степан Парфенов.
Грезы об эфирной цифре
Еще одна потенциальная среда распространения сигнала — эфир. Многие региональные каналы уже вещают в аналоге, но с постепенным переходом телевизионной отрасли на «цифру» растет их интерес к присутствию в государственных мультиплексах. Однозначного решения «за» или «против», правда, руководство страны пока не приняло. Поэтому каналам остается только надеяться и оценивать возможные перспективы с эфирным вещанием или без него.
«Надеемся, что статус резидента «21-й кнопки» поможет в освоении цифрового вещания и включении в мультиплексы», — говорит директор ТРК «Липецкое время» (Липецкая область) Наталья Калугина.
«Если государство решает проблему «цифрового неравенства», то должно дать право каналам «21-й кнопки» на частоту в цифровом эфире, либо на весь субъект Федерации, либо, если финансовые возможности канала или технические особенности этого не позволяют, — на часть (части) субъекта Федерации. В каждом случае этот вопрос решает сам канал индивидуально, но права на вещание в цифровом эфире — как минимум каналам «21-й кнопки» — нужно совместно добиваться. Может рассматриваться и вариант совместного вещания с одним из каналов первого мультиплекса, например с ОТР», — уверен Сергей Кустов.
Он считает, что если РТРС реализует возможности «врезок» в цифровой эфир рекламных блоков в каналы мультиплексов, то можно обсудить и вопрос «врезок» региональных информационных блоков каналов «21-кнопки». ОТР в этом смысле подходит более других каналов — во первых, исходя из своего «общественного» статуса и получения прав вещания в мультиплексе без конкурса, во вторых, из-за возможности повышения своего рейтинга за счет региональной составляющей.
«Возможно, появятся еще какие-то идеи. Все зависит от цены: если расходы на «цифровую аудиторию» покроются доходами, значит, это нужно реализовывать», — считает главный редактор ТРК «Барс».
Рассуждая о будущем отключении аналога, Сергей Трубицин отмечает, что зрители не будут переключать свои приемники с цифрового на аналоговый режим, а значит, реально доступными останутся только цифровые каналы. Огромный пласт региональных проблем может остаться за пределами внимания зрительской аудитории, что будет серьезным шагом назад по сравнению со сложившейся на сегодня ситуацией. В настоящее время существуют технологии, позволяющие решить задачу цифрового эфирного вещания со значительно меньшими затратами по сравнению с реализованной сетью государственного цифрового вещания. «Однако затянувшаяся во времени реализация сети двух первых мультиплексов стала тормозом для развития последующих. Более того, даже имеющиеся возможности решения частотных проблем сталкиваются с отсутствием нормативно- правовой базы. Все это не только осложняет перспективы, но и создает реальную угрозу будущему региональных телевизионных каналов», — сетует генеральный директор телекомпании «Ника-ТВ».
Соглашается с коллегой и Степан Парфенов. По его прогнозу, рынок телесмотрения изменится кардинально — до конца 2019 года произойдет перераспределение зрителей. Сформируется большой пласт новой аудитории, которая будет смотреть телевизор через цифровые приставки. Причина перетекания одна — это деньги. Появится возможность бесплатно смотреть 20 телеканалов в цифровом качестве, но не будет аналогового эфира.
Отток произойдет и из других сетей вещания — спутниковой и кабельной. Таким образом, рынок телесмотрения трансформируется полностью. И какое — цифровое, спутниковое или кабельное телевидение соберет наибольшее количество зрителей, сейчас не спрогнозирует никто. Слишком много составляющих. Например, кабельные операторы при продажах давно сместили акцент на Интернет, а ТВ идет практически бонусом.
«Такое изменение рынка телесмотрения для регионального вещателя означает только одно — медленную смерть. Нашего сигнала нет ни в мультиплексе, ни на спутнике. Единственным каналом распространения останется кабельная сеть, возможно, еще ОТТ даст небольшую аудиторию. Но в целом произойдет резкое падение доходов и содержать производство программ в том же объеме будет невозможно. Единственное решение для региональных вещателей — это возврат к вопросу включения телеканалов в мультиплекс. А в идеале еще и поднятие сигнала на спутник», — приходит к выводу генеральный директор телекомпании «Экспресс».
Оборотная сторона медали
Популярность и рост аудитории за счет государственного внимания имеют и отрицательную сторону: многие опрошенные нами компании отмечали повышенное внимание к их бизнесу со стороны проверяющих органов. Если раньше какие-то вещи были простительны, например случайный невыход плашки «16+» на изображении сигареты в 5 утра, то теперь все должно строго соответствовать букве закона. Все до мелочей.
Как сообщили некоторые кабельные операторы, присутствие в государственном мультиплексе накладывает определенные моральные обязательства, а также заставляет соответствовать ряду требований, в частности требованию соблюдать оговоренную долю национального контента.
И если уж говорить начистоту, размещение на «21-й кнопке» отнюдь не изменило позиций регионального вещания в общей картине развития российского телевидения.
Рассуждая об основных препятствиях развития регионального вещания, Александр Малькевич сказал, что основными из них являются скудость бюджета и то, что в государственной информационной политике место региональных каналов определяется где-то на задворках или ближе к ним. При том, что только региональные СМИ способны выполнять вдумчиво и детализированно государственный заказ в хорошем смысле этого слова. «Потому что именно региональные СМИ — это та «четвертая власть», которая близка жителю на его территории, с его проблемами, горестями, трудностями и радостями», — резюмирует генеральный директор ГТРК «Омск».
А что делать остальным Каналами, занимающими теперь «21-ю кнопку», рынок региональных вещателей не ограничивается. Здесь присутствует огромное количество каналов, как принимавших участие в конкурсе, но не выигравших, так и вообще не подававших заявки. Они не получили описанных выше преимуществ, зато сохранили относительную свободу самовыражения. К сложившимся условиям отношение у каждого канала свое.
Одни рады такому развитию событий. «То, что мы не представлены на «21 кнопке», в какой то степени даже лучше для нашей информационной редакции, так как на нас не очень обращают внимание региональные власти. Зато мы имеем возможность не согласовывать темы программ и вольны в выборе гостей, что само по себе очень хорошо. Наши программы, и новости в том числе, всегда отличались нестандартным подходом к подаче информации, и это вызывает живейший интерес у зрителя, уставшего от однообразности подачи материала. Наш телеканал сотрудничает с крупнейшим продавцом видеоконтента на российском рынке, за счет этого его наполнение в основном состоит из сериалов, документальных и художественных фильмов. Доля собственного материала составляет примерно 20% от эфирного времени. Также важно, что мы стараемся не перегружать телезрителя программами о трудностях и проблемах», — рассказал представитель телеканала «Тверь сегодня» (Тверская область).
Другие же считают, что государство должно вмешаться и помочь оставшимся регионалам. «ТРК «Скат» — одна из первых независимых компаний России, которая вот уже более 27 лет является лидером отрасли в Самарском регионе. Наш контент позволяет каналу удовлетворять разнообразные телевизионные интересы самарской аудитории и воплощать идею современного, активного телевидения. Безусловно, «21-я кнопка» ускорила бы реализацию многих идей. Нас сегодня выручает любовь нашего зрителя. В целом для телевидения наступают очень непростые времена. И в этот период необходимо пойти навстречу зрителю на законодательном уровне и выровнять шансы других регионалов, организовав «22-ю», «23-ю», «24-ю» кнопки, как альтернативу отсутствующего третьего регионального мультиплекса. Тем самым упростить возрастному зрителю задачу в поиске телепрограмм местного вещания», — считает технический директор ТРК «Скат» (Самарская область) Константин Скороумов.
Интересно, что многие каналы, согласившиеся участвовать в нашем опросе, не считают коллег, занявших «21-ю кнопку» в их регионе, серьезными конкурентами. С ними формируются партнерские отношения (в некоторых регионах организован обмен контентом) или же развитие просто идет параллельными курсами. В основном, правда, это относится к СМИ небольших регионов.
«Мы работаем на самом близком к народу местном СМИ. У таких СМИ сравнительно небольшой уровень охвата населения, но в регионе их десятки, а в стране — десятки тысяч. И им доверяет население, потому что они не могут врать и обманывать, так как ежедневно встречаются со своим телезрителем. У местных СМИ уровень ответственности за свои слова высочайший. Здесь конкурентов нет, но и денег хватает только для того, чтобы люди получали минимальную зарплату, за которую они еще могут работать. Как правило, местные телекомпании и другие СМИ друг другу гадости не делают, так как мы работаем в разных городах и не пересекаемся территориально», — комментирует председатель совета директоров медиагруппы «Ореол-ТВ» (Ленинградская область) Геннадий Панев.
Учитывая отсутствие перспектив развития в направлении цифрового эфирного вещания, большинство таких каналов заинтересованы в освоении Интернета в качестве среды доставки контента до кабельных операторов и самих телезрителей.
«Сейчас в разработке находится информационный портал «ТВС». На нем будет организовано онлайн-вещание, это будет своего рода симбиоз редакции развлекательных программ и новостной ленты. Лукавить не буду, мы коммерческий проект и должны выживать. Уверены, что при такой форме существования в Сети наши рекламные возможности возрастут», — сообщил представитель телеканала «Тверь сегодня».
Общие проблемы
«21-я кнопка» никак не повлияла на решение других проблем региональных каналов, в частности недостатка квалифицированных кадров в регионах, невыгодных телеканалам условий взаимодействия с Российским авторским обществом (РАО), а также осуществления закупок по 44 ФЗ. Ряд компаний также жаловались на довольно бедный рекламный рынок и недостаток спроса на информационное вещание со стороны аудитории.
«Кадровые пылесосы» в виде региональных столиц и Москвы высасывают последние ресурсы с мест. В этом контексте реновация жилья в Москве, а значит, возможность продать жилье новым приезжим, поможет добить российскую глубинку. Да и строительные монстры в Москве ликуют в предвкушении новых доходов. Но посмотрела бы власть, в каких сараях и бараках порой живут люди в глубинке. Многие из них мечтают о московских пятиэтажках», — возмущается Геннадий Панев.
«Упавший и медленно восстанавливающийся рекламный рынок — большое препятствие, которое мы усиленно преодолеваем. И конечно, как и во всех регионах, проблема — это прежде всего кадровый голод: на региональном рынке не так много хороших специалистов телевизионщиков», — дополнила тему о главных барьерах развития Ольга Хаснутдинова.
______________________Подпишитесь на канал «Теле-Спутника» в Telegram: перейдите по инвайт-ссылке или в поисковой строке мессенджера введите @telesputnik, затем выберите канал «Теле-Спутник» и нажмите кнопку +Join внизу экрана.
