В соответствии с документом под фродом на сетях связи предлагается понимать трафик, при котором вызов абонента происходит с использованием подменных номеров, специальных технических средств и софта или несанкционированного доступа к операторскому оборудованию, что приводит к нарушению прав третьих лиц и безопасности сети. Телефонным спамом предлагается считать вызовы или сообщения с целью распространения рекламы без согласия абонента.
Предполагается, что абонент сможет обратиться с жалобой на конкретный номер к оператору, который передаст заявление в специальную систему проверки. Ее порядок работы определит правительство. В случае подтверждения факта спама или фрода оператор будет обязан заблокировать номер, сообщает «Коммерсант»
За третий квартал 2020 года Центробанк (ЦБ) передал операторам информацию о 9,6 тыс. номеров, выявленных по подозрению в совершении мошенничества, говорится в материалах, переданных в Минцифры. Из них было заблокировано всего 66 номеров. Кроме того, только во втором квартале было выявлено 29 тыс. банковских операций, совершенных без согласия клиентов. По данным ЦБ, 87% из них совершались с использованием мобильного телефона.
«Ростелеком» поддерживает предлагаемые меры и считает их эффективными с учетом уточнения в подзаконных актах, сообщили в компании. «Негативного влияния на качество и доступность услуг связи не ожидается, напротив, повысится удовлетворенность потребителей», — считают в «Ростелекоме». Расходы не будут значительными, поскольку крупные операторы связи уже используют такие системы, добавляют в компании.
Законопроект требует «детальной проработки», говорят в МТС. У оператора действительно уже действует антифрод-система, сообщили в компании. В «Вымпелкоме» также действует такая система. В Tele2 не стали комментировать законопроект. В «МегаФоне» говорят, что изучают все предложения в рамках рабочей группы.
Проблема актуальна, но технические и программные решения меняются гораздо быстрее законов, поэтому закрепление новых понятий и введение требований к установке специальных технических средств явно избыточны, считает член комиссии по правовому обеспечению цифровой экономики московского отделения Ассоциации юристов России Борис Едидин.
Законопроект не принимает в расчет, что заявления о спаме могут быть поданы в целях блокировки номеров конкурентов или из хулиганских побуждений, рассуждает директор по стратегическим проектам Института исследований интернета Ирина Левова. «Это приведет к блокировке большого количества номеров добросовестных абонентов и компаний, которые должны будут доказывать, что они не совершали спам-вызовов», — прогнозирует она.
Установка дополнительного оборудования вызовет затраты операторов, но борьба с мошенничеством — задача государства, которая осуществляется на средства налогоплательщиков, отмечает гендиректор консалтинговой компании «Ордерком» Дмитрий Галушко. Даже если оборудование предоставят за счет государства, сама установка потребует затрат, как было в случае с законом о «суверенном интернете», предупреждает эксперт.
Ранее сообщалось, что Минцифры предложило ужесточить требования к управлению сетями связи.
