img10 июня 2022 в 13:23

Операторы стали создавать пользовательские интернет-кооперативы для экономии на СОРМ

Операторы ШПД в регионах нашли юридическую схему, позволяющую обходить требования закона «О связи» и «закона Яровой». ШПД предоставляется абонентам через потребительские интернет-кооперативы (ПИКи), которые не обязаны получать лицензию, устанавливать средства оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ) и хранить трафик абонентов.

Операторы ШПД в регионах нашли юридическую схему, позволяющую обходить требования закона «О связи» и «закона Яровой». ШПД предоставляется абонентам через потребительские интернет-кооперативы (ПИКи), которые не обязаны получать лицензию, устанавливать средства оперативно-розыскных мероприятий (СОРМ) и хранить трафик абонентов.

ПИКи покупают трафик у крупных операторов и «раздают» его абонентам, следует из публикации «Ведомостей». Издание ссылается на базе «СПАРК-Интерфакс», согласно которой в 2020–2021 годах появилось четыре ПИКа: «Меркурий» с регистрацией в Анапе, «Экспертком» (Белгород), «Интернет-покупатель» (Москва), «Коотв» (Санкт-Петербург).

По словам гендиректора компании «Ордерком» Дмитрия Галушко, формально ПИКи ведут некоммерческую деятельность. Все взносы от членов-абонентов расходуются на закупку трафика у крупных операторов, сервисное обслуживание и другие.

Основатель ПИКа ПЖ-19 в Таганроге Михаил Майоров называет схему работы через ПИК формой самоорганизации граждан. У ПЖ-19, поменявшей регистрацию на ПИК в 2017 году, 55 тыс. абонентов.

По мнению гендиректора TelecomDaily Дениса Кускова, работа ПИКов «непрозрачна». «По мнению ПИКов, они ничего не должны, потому что они «последняя миля», закупают трафик и т. д., но я не уверен, что эту точку зрения разделяет Роскомнадзор», – пояснил глава TelecomDaily. Он добавил, что сейчас ПИКи работают без лицензий, но, если Роскомнадзор обяжет кооперативы их получать, их стоимость будет составлять 1 млн руб., поскольку регулятор будет считать их новыми игроками.

Накануне Минцифры предложило поправки в законодательство, повышающие размер госпошлины на девять видов лицензий телеком-операторов с 7,5 тыс. до 1 млн рублей. В Минцифры считают, что увеличение стоимости лицензий позволит сократить число недобросовестных операторов связи, а также сформировать надежных операторов, которые будут мотивированы «на качественную и добросовестную работу». В ведомстве уточнили, что нововведение затронет только новых операторов, а те, у кого уже есть лицензии, будут продлевать их на прежних условиях.

Также ведомство выступило с предложением ввести оборотный штраф за отсутствие у оператора СОРМ. В Минцифры подчеркнули, что малые операторы не хотят внедрять такие системы ради экономии средств. Однако в пояснении к законопроекту сообщается, что такое оборудование должно устанавливаться на сетях каждого оператора. «Предлагаемый размер штрафа — от 0,01 до 0,05% от годовой выручки оператора за услуги связи, но не более 0,02% годовой выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее 1 млн рублей», — следует из поста в Telegram-канале Минцифры.

Подписка на рассылку

Подпишитесь на рассылку, чтобы одним из первых быть в курсе новых событий