_6aa122f85e1b0.jpg)
Коллективное обращение, имеющееся в распоряжении редакции, было подписано президентом ассоциации «Ростелесеть» Олегом Грищенко, главой ассоциации малых операторов связи (АМОР) Дмитрием Галушко, директором ассоциации телекоммуникационных операторов (АСТО) Алексеем Леонтьевым, президентом ассоциации компаний связи (АКС) Алексеем Стуровым, президентом ассоциации «Облтелесеть» Натальей Суконкиной, президентом ассоциации «Макател» Алексеем Амелькиным, президентом ассоциации «УралАОС» Ольгой Шахметовой.
«Обращаемся к Вам от имени отраслевых объединений региональных операторов связи в связи с готовящейся реформой лицензирования. Последнее полугодие операторы активно обсуждаются новую модель лицензирования услуг связи и Минцифры России подтвердило опасения и предполагаемую жесткость реформирования отрасли. Мы осознаем важность повышения требований к безопасности, необходимость модернизации и внедрения инноваций, но считаем, что предлагаемые механизмы реформы могут привести к обратному эффекту и помимо существенного сокращения региональных операторов связи, ударят по населению, снижению доступности и качества услуг по стране», — говорится в коллективном обращении.
В документе представители рынка утверждают, что последствия реформы связи требуют всесторонней и детальной оценки, поскольку изменения затрагивают широкий ряд отраслей.
В письме отмечаются семь аспектов реформы, которые могут сильнее всего ударить по рынку. Речь о новой модели лицензирования, которая устанавливает высокий порог допуска на рынок, несопоставимых финансовых требованиях, неравных последствиях для регионов, географических требованиях. По мнению представителей рынка, создание механизма передачи сетей несет имущественный и инвестиционный риск, кроме того, возникает риск административной монополизации рынка.
«Минцифры России в СМИ обосновывает готовящуюся реформу тем, что на рынке необходимо оставить “только надежные компании, способные инвестировать в модернизацию сетей”. Это заявление не соответствует конъюнктуре российской экономики, сложившейся в 2026 году. В настоящее время все инвестиции, в том числе и в отрасли cвязи, снизились. Вами на Пленарном заседании ХI Восточного экономического форума было отмечено, что в первую очередь это произошло из-за сознательно проводимой политики регулятора – Центрального банка и Правительства Российской Федерации. Для операторов с любым объемом выручки инвестиции в модернизацию сетей сейчас затруднены», — говорится в совместном документе.
В текущем виде реформа может наоборот привести к тому, что оставшейся части операторов придется перенаправить средства с модернизации сетей на реализацию обновленных лицензионных требований, считают представители профильных ассоциаций.
Перед принятием столь существенных для рынка изменений представители бизнеса попросили президента поручить правительству провести независимую социально-экономическую оценку её последствий как на разные субъекты, так и на телеком-бизнес различного масштаба. Также предлагается провести правовую оценку механизма передачи сетей при прекращении лицензии, поручить ФАС оценить влияние реформы на конкуренцию, создать межведомственную рабочую группу с участием Минцифры, Минэкономразвития, ФАС и иных заинтересованных ведомств.
Напомним, ранее состоялась пресс-конференция с участием отраслевых ассоциаций, в ходе которых представители рынка заявили, что реформа лицензирования, готовящаяся Минцифры, может привести к исчезновению региональных операторов в 27 субъектах и оставить без связи более 50 млн граждан. По их расчётам, финансовые и географические пороги универсальной лицензии вытесняют компании с выручкой до 200 млн рублей.
Фото: kremlin.ru, Александр Жолобов, фотобанк Фонда «Росконгресс»
