_6645d457c997d.jpg)
Новые правила
Как сообщило в конце декабря Минцифры в своём Телеграм-канале, договор связи с 1 января можно будет заключить только очно в салоне связи. Один человек сможет оформить на себя не более 10 номеров, включая корпоративные. Кроме этого, потребуется СНИЛС, учётная запись на сайте «Госуслуги» и подтверждение личности по биометрии, зарегистрированной в Единой биометрической системе. В договоре также будет указываться уникальный номер устройства из 15 знаков — IMEI.
«Изменения не касаются россиян. Речь идёт только об иностранных гражданах и лицах без гражданства», — подчеркнули в Минцифры.
На сайте «Госуслуг» есть целый раздел, посвящённый регистрации иностранными гражданами личного кабинета, где максимально доступным языком описывается вся процедура. Согласно изложенной там информации, регистрация на портале проходит в три этапа. Уже на первом иностранец сможет пользоваться порталом, однако набор услуг будет ограничен. Чтобы получить полный доступ к ним необходимо подтвердить личность.
Что на практике?
«Телеспутник» сделал запросы на тему нововведений всем операторам «большой четвёрки», однако ответить предпочли лишь два из них.
В пресс-службе МТС пояснили, что выполняют требования вступивших в силу с 1 января правил по предоставлению услуг связи иностранцам. Там добавили, что биометрическая аутентификация абонентов-иностранцев при оформлении договоров услуг связи сейчас доступна во всех фирменных салонах МТС, продолжается настройка сервиса в дилерской сети.
«При этом для успешной покупки сим-карты иностранцу необходимо иметь подтверждённую учётную запись госуслуг и сданную биометрию», — уточнили представители оператора связи.
В пресс-службе t2 отметили, что если у нерезидента подтверждены данные на портале «Госуслуги» и имеется биометрия, то он может приобрести сим-карту или подтвердить данные в любом салоне сотовой связи t2. Требования от нового законодательства едины для всех операторов мобильной связи.
«Телеспутник» поинтересовался у проживающих в Петербурге выходцев из Узбекистана, пытался ли кто-то из них уже пройти всю эту процедуру.
«Был один такой успешный кейс. Но просто этого не сделать. Нужно самостоятельно прийти в МФЦ, без этого никак. Нужно простоять там в очереди. И делают это тоже не мгновенно, процедура занимает примерно полчаса — иностранцу подтверждают его статус, документы и так далее. Плюс обязательно получение СНИЛС. То есть времени тратится огромное количество для подтверждения регистрации на госуслугах. Однако после всех этих процедур иностранный специалист получает подтверждённый аккаунт», — объяснили ситуацию петербуржцы с узбекскими корнями.
Доступ к WhatsApp есть даже после блокировки
В Минцифры уточнили, что тем, у кого уже есть сим-карты, нужно будет подтвердить личность в салоне связи до 1 июля 2025 года. Им тоже понадобится СНИЛС, учётная запись на госуслугах, IMEI устройства и биометрия.
В том случае, если иностранцы уже оформили свыше 10 сим-карт, нужно будет расторгнуть лишние договоры, чтобы оставаться на связи. Если этого не сделать, то с 1 июля 2025 года оказание услуг по всем номерам будет приостановлено.
В то же время «Телеспутник» выяснил, что даже после блокировки номера абонент имеет доступ к ряду привязанных к нему ресурсов. Ранее работавший в России гражданин Узбекистана, находящийся сейчас на родине, без проблем смог со своего заблокированного за месяц до этого номера написать и позвонить редактору в мессенджере WhatsApp.
При этом к данному номеру у бывшего трудового мигранта также привязан аккаунт в Telegram. И в принадлежащий Павлу Дурову мессенджер житель Узбекистана уже зайти не может, поскольку на его номер просто не приходят коды для авторизации.
Редактор «Телеспутника» дозвонился до службы поддержки оператора «Билайн», которому принадлежит номер мужчины, где его статус проверили по соответствующей базе, подтвердив его полную блокировку.
«По сим-карте расторгнут договор. Она уже не работает. Для восстановления карты ему нужно обратиться на горячую линию, назвать данные карты, ФИО, серию и номер паспорта, после чего мы проверим возможность восстановления номера. И в том случае, если он не в России, то он уже никак её не восстановит», — объяснили в службе поддержки.
Другие операторы тоже отреагировали на данный прецедент с доступностью WhatsApp на российском заблокированном номере. В пресс-службе t2 объяснили, что работают в правовом поле с соблюдением всех требований Роскомнадзора, и следят за использованием старых номеров.
«Перед заключением договора абонент знакомится с условиями обслуживания, тарифным планом и договором, в котором предусмотрена возможность одностороннего отказа абонента от договора. Таковым считается неиспользование услуг связи в течение 180 дней. Указанная информация также размещается на официальном сайте оператора, с которой могут ознакомиться клиенты. При неиспользовании номер попадает в специальный резерв, из которого высвобождается для новых продаж только по истечении периода заморозки», — отметили в t2.
Важным моментом в пресс-службе оператора указали то, что за 12 дней до даты прекращения договора абонент получает SMS-сообщение с напоминанием о прекращении обслуживания и необходимости отвязать номер от банковских и иных сервисов. Это информирование направлено на то, чтобы уберечь клиента от действий со стороны мошенников. Клиент может разблокировать карту, если он еще числится ее владельцем, на основании предусмотренной компанией процедурой; он также может восстановить номер, формальным владельцем которого он больше не является, при условии, что этот номер не был выкуплен другим пользователем.
«Во избежание манипуляций со старым номером в случае его недоступности для разблокировки/восстановления мы рекомендовали бы удалить аккаунт в WhatsApp и зарегистрировать его на актуальный номер», — резюмировали представители t2.
Что говорит Роскомнадзор
Мы сделали запрос в ведомство, чтобы узнать, как происходит контроль «серых» карт, ведется ли какая-либо статистика. Как сообщили в Роскомнадзоре, проводится мониторинг достоверности сведений в базах данных всех операторов. Для этого создана Система контроля состояния идентификационных модулей (КСИМ) которая обеспечивает проверку сведений с учетом данных МВД, ФНС и ЕСИА. К ней подключились все операторы мобильной связи. При выявлении недостоверных сведений ведомство направляет операторам запросы о необходимости уточнить данные.
С сентября 2023 года (начало работы системы) по конец декабря 2024 года проверку на соответствие критериям полноты и достоверности информации в системе КСИМ прошли более 424 млн номеров. В результате проверки только за 2024 год выявлено 128 млн нарушений по достоверности сведений об абонентах. Из них 113,5 млн нарушений исправлены - операторы внесли корректные данные. По 10,5 млн нарушений корректные данные не были предоставлены - такие сим-карты заблокировали и договоры по ним расторгли. Ещё по 4 млн нарушений продолжается работа.
Отдельно по запросам КСИМ операторы связи с мая по конец декабря 2024 года верифицировали сведения о 22,4 млн номерах, которыми пользовались 11,2 млн иностранцев. Повторную идентификацию прошли 6 млн иностранных граждан, владеющих в общей сложности 12,9 млн номеров. 5,2 млн иностранцев верификацию не прошли - по 9,5 млн номеров, которыми они владели, были расторгнуты договоры.
В 2024 году новые договоры на услуги мобильной связи заключили ещё 4,8 млн иностранцев, они приобрели 7,6 млн сим-карт. При заключении договоров операторы связи проверили сведения об абонентах и занесли актуальные данные в систему КСИМ.
Если же говорить о контроле исполнение новых норм законодательства операторами связи, то Роскомнадзор будет контролировать исполнение операторами связи новых норм законодательства в рамках функций по контролю и надзору и в ходе мониторинга исполнения операторами мобильной связи обязанностей по проверке достоверности сведений об абоненте.
Закон № 303-ФЗ устанавливает с 1 января по 1 июля 2025 года переходный период, в течение которого операторы связи обязаны проверить сведения об иностранных гражданах в соответствии с новыми требованиями по договорам заключенным до 1 января 2025 года, а также включить в договор данные об идентификаторе мобильного устройства, в котором будет использоваться сим-карта.
Если такие обязанности не будут исполнены до 1 июля 2025 года, операторы не вправе оказывать услуги связи в отношении этих абонентских номеров.
Ранее «Телеспутник» сообщал, что МВД России перекрыл крупный канал поставки «серых» сим-карт, действовавший в 12 регионах страны. По информации официального представителя МВД Ирины Волк, в ходе расследования уголовного дела, связанного с хищениями денежных средств у граждан с использованием сим-боксов, удалось раскрыть масштабные махинации злоумышленников.
