Ассоциация компаний связи (АКС) выступила с критикой реформы связи за авторством Минцифры. Как заявил исполнительный директор ассоциации Ярослав Дубовиков, реформа «не отражает реального состояния технологических укладов отрасли». По мнению ассоциации, отрасли связи требуется глубокая экспертиза, а не массовое закрытие малых операторов.
Подробнее о том, как реформа связи отразится на работе операторов в РФ, читайте в нашем материале Три лицензии и удар по регионам: как в России могут измениться правила игры на телеком-рынке.
В эту пятницу в Минцифры должна пройти встреча чиновников с представителями телеком-отрасли. Её назначили после коллективного обращения отраслевых ассоциаций к президенту РФ Владимиру Путину. Игроки рынка хотят представить министерству свои предложения по реформе. Ярослав Дубовиков опубликовал тезисы, с которыми к Минцифры выйдет АКС.
В АКС предлагают:
- Создать единую лицензию на телефонию и передачу данных, отменить территориальные признаки оказания услуг связи и внесудебный порядок отзыва лицензий у операторов, сохранить работу добросовестных операторов;
- Трансформировать модель СОРМ и обработку данных абонентов через ЕСИА, актуализировать правила оказания услуг связи в интересах бизнеса и абонентов, сделать законодательство предсказуемым и прозначным, определить базовые термины отрасли;
- Пересмотреть концепцию резерва универсального обслуживания (РУО). Отменить минимальный взнос для магистральных и b2/o операторов, создать механизм компенсации затрат на строительство сетей в удалённых населенных пунктах и «уйти от монополии Ростелекома в части развития РУО»;
- А также рассмотреть возможное участие IT-отрасли в финансировании строительства сетей связи, возможные льготы и преференции для отрасли для стимулирования развития и привлечения новых кадров;
В беседе с «Телеспутником» Ярослав Дубовиков обозначил три ключевых пункта, на которые делает ставку АКС. Это мультисервисный подход, то есть единая лицензия на все виды услуг связи, пересмотр концепции СОРМ и трансформация подхода к цифровизации страны — в первую очередь, пересмотр модели РУО.
Как отметил Дубовиков, по некоторым пунктам попытки реформирования уже принимались ранее: например, ввести ту же единую лицензию ещё в 2013 году предлагало само Минцифры. Однако с тех пор что-то пошло не так и от упрощения жизни для малых операторов отказались в пользу «безопасности». Это следует из позиции Минцифры по реформе связи, которую недавно озвучил замминистра Дмитрий Угнивенко:
«В 2000-х годах, когда и писался Закон «О связи», тех вызовов информационной безопасности, которые есть сейчас, не было. Эти вызовы информационной безопасности меняются не ежегодно, а ежеквартально. Точечные изменения вносились в федеральный закон «О связи». Они были необходимы как оперативная реакция на вызов времени. Но повторюсь: настало время комплексного пересмотра действующего законодательства в сфере связи», заявил Угнивенко.
Вместо единого лицензирования, в Минцифры считают необходимым установить индивидуальные требования к лицензированию и покрытию сетью, и применение радикальных мер к малым операторам, которые не смогут уложиться в эти требования. Смогут ли представители ассоциаций достучаться до руководства ведомства, станет ясно по итогам встречи в эту пятницу.
