В законопроекте не уточняется, как понятие «большие пользовательские данные» (БПД) соотносится с понятием персональных данных, что создает риски двойного регулирования, пишет «Коммерсант».
Кроме того, сетевой адрес пользователя, о котором говорится в проекте закона, может быть непостоянным, то есть его нельзя назвать уникальным идентификатором устройства пользователя, говорится в заключении АНО «Цифровая экономика».
Эксперты также обращают внимание на возможный рост нагрузки на бизнес, в обязанности которого, согласно законопроекту, войдет необходимость уведомления Роскомнадзора. В свою очередь, это может стать барьером для развития российских технологий и основанных на них сервисов и услуг, говорится в документе. Нагрузка вырастет и на сам Роскомнадзор – ведомство будет обязано вести реестр операторов БПД, но в тексте проекта не говорится, какая сумма из бюджета на это потребуется.
Законопроект также обязывает операторов БПД получать согласие пользователя на передачу обезличенных данных о нем третьим лицам, но такое согласие само по себе не может быть обезличенным, что создает противоречие. Принятие законопроекта в нынешнем виде приведет и к тому, что иностранные обработчики БПД смогут продолжать накапливать пользовательские данные, разрабатывать на их основе инновационные цифровые продукты, что усугубит технологическое отставание России.
Рабочая группа отмечает, что в других странах нет отдельных актов для регулирования БПД. Эксперты считают, что законопроект в целом не имеет объекта и предмета регулирования, а его положения создают барьеры для разработки и широкого применения технологий обработки больших данных, сообщает «Коммерсант».
__________________________________________________